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危险物品肇事罪

隶属于:生产、销售伪劣商品罪

  1. 1. 概念
  2. 2. 构成要件
  1. 3. 认定
  2. 4. 量刑标准
  1. 5. 立案标准
  2. 6. 司法解释
  1. 7. 辩护词
  2. 8. 相关罪名

1.概念

危险物品肇事罪概念

危险物品肇事罪,是指违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中,由于过失发生重大事故,造成严重后果的行为。

2.构成要件

危险物品肇事罪构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是公共安全,即不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。本罪的犯罪对象是特定的,即能够引起重大事故的发生,致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的危险物品,它包括:(1)爆炸性物品,是指雷管、导火线、导爆管、非电导爆系统等各种起爆器材,雷汞、雷银、三硝基间笨二酚铅等各种起爆药,硝基化合物类炸药、硝基胺类炸药、硝酸类炸药、高能混合炸药、爆破剂等各类炸药,以及烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹等;(2)易燃性物品,如汽油、酒精、液化气、煤气、氢气、胶片以及其他易燃液体、易燃固体、自燃物品等;(3)放射性物品,是指通过原子核裂变时放出的射线发生伤害作用的物质,如镭、铀、钴等放射性化学元素;(4)毒害性物品,如甲胺磷、磷化铝、砒霜、五氯酚、氯化钾、氰化钠、氧化乐果、敌敌畏、敌百虫等;(5)腐蚀性物品,如硫酸、盐酸、硝酸等。爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品都具有双重属性。一方面,它们可以造福人类,事实上其中的很大一部分已用于国防建设、经济建设和人民的日常生活,如爆炸性物品广泛用于筑路、采矿、军工事业;易燃性物品多用于交通和能源方面,放射性物品可用于发电和医疗卫生事业,毒害性物品广泛用于农业、林业杀虫,腐蚀性物品是重要的化工原料。并且,随着社会主义现代化建设事业的发展,上述危险物品的使用范围将更加广阔,用途也将更加多样。但是,另一方面,由于上述危险物品本身所固有的危险属性,如在生产、储存、运输、使用中稍有不当,便极为容易发生重大事故,损害不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。因此,本条规定,对于违反危害物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的行为,应依法追究刑事贡任。

客观要件

本罪在客观方面表现为在生产、储存、运输、使用危险物品的过程中,违反危险物品管理规定,发生重大事故,造成严重后果的行为。

1、行为人必须有违反危险物品管理规定的行为。由于危险物品本身所固有的高度危险性,在生产、储存、运输、使用过程中,一旦使用、管理不当,就可能发生重大事故,造成严重后果,危害公共安全。为了保障安全生产、储存、运输、使用上述危险物品,国家有关部门陆续颁发了一系列有关危险物品的管理规定,如《民用爆炸品管理条例》、《化学危险物品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置放置保护条例》、《核材料管理条例》、《核设施安全监督管理条例》、《医疗用毒性药品管理办法》、《农药安全使用规定》、《危险货物运输规则》、《关于搬运危险物品的几项办法》和《关于加强烟花爆竹企业安全生产管理的紧急通知》等。上述危险物品管理规定,就危险物品的范围、种类以及其生产、储存、运输、使用的具体管理办法等都有着明确而具体的规定。在确定行为人是否具有违反危险物品管理规定的行为这一客观特征时,必须严格依照有关危险物品的管理规定,才能作出正确的认定。违反危险物品管理规定,就有可能构成本罪,这是构成本罪的前提条件。如果行为人没有违反危险物品管理规定,即使发生重大事故,造成严重后果,也不构成本罪。

2、违反危险物品管理规定的行为必须是发生在生产、储存、运输、使用上述危险物品的过程中。生产危险物品,是指从事危险物品的生产,如制造雷管、炸药等;储存危险物品,是指从事危险物品的保管放置工作;运输危险物品,是指从事把危险物品由甲地运往乙地的运输搬送工作;使用危险物品,是指将危险物品用于实际的生产与生活中,如使用敌敌畏杀虫等。虽然违反危险物品管理规定在不同过程中的表现形式是多种多样的,但主要有以下具体情形,在生产方面,表现为不按规定要求设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施,如厂房、生产设备不符合防火、防爆规定而擅自生产爆炸易燃物品;在储存方面,表现为不按规定设人管理,不设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全设施,如不依性能分类等安全规定存放货物;在运输方面,表现为违反有关规定,将客货混装不按规定分运、分卸、不限速行驶,货物的容器和包装不符合安全规定,不按规定选送押运员或押运员擅离职守;在使用方面,表现为不按规定的剂量、范围、方法使用或者不采取必要的防护措施等。行为人只有在生产、储存、运输、使用危险物品的过程中违反危险物品的管理规定,才能构成本罪。如果行为人在其他场合发生与危险物品有关的重大事故,则不构成本罪。

3、必须因违反危险物品管理规定,而发生重大事故,造成严重后果。这是构成本罪的结果条件。如果行为人在生产、储存、远输、使用危险物品过程中,违反危险物品管理规定,未造成任何后果,或者造成的后果不严重的,则不构成本罪。如果符合其他犯罪构成要件的,如非法携带危险物品危及公共安全罪,则以其他犯罪论处。所谓重大事故或严重后果,是指造成人员重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的。

4、发生重大事故,造成严重后果,必须是由违反危险物品管理规定的行为所引起的,即两者之间存在刑法上的因果关系。这是确定行为人应否承担刑事责任的客观根据。如果发生重大事故,造成严重后果不是由于行为人在生产、储存、运输、使用危险物品过程中,违反危险物品管理规定造成的,则不构成本罪。

主体要件

本罪的主体为一般主体。从司法实践中案件情况看,主要是从事生产、储存、运输、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的职工。但不排除其他人也可能构成本罪。

主观要件

本罪在主观方面表现为过失。即行为人对违反危险品管理规定的行为所造成的危害结果具有疏忽大意或者过于自信的主观心理。至于行为人对违反危险物品管理规定的本身则既可能出于过失,也可能出于故意。

3.认定

危险物品肇事罪认定

本罪与自然事故的界限

在生产、储存、运输、使用危险物品的过程中,没有违反危硷物品管理规定的行为,而是由于自然原因意外地引起危险物用爆炸、燃烧、泄漏、污染等重大事故,造成严重后果的,属于自然事故,不构成犯罪。构成本罪须系行为人的违章行为而引起重大事故。

本罪与一般违章肇事行为的界限

构成本罪,在立法上要达到发生重大事故,造成严重后果的程度。如果虽有违反危险物品管理规定的行为。却只发生了一般性事故,没有造成严重后果的,不构成本罪,按一般违法行为予让适当的处罚。

本罪与重大责任事故罪的界限

其主要区别是,前者仅违反危险物品管理规定,而后者则违反安全生产的所有规章制度。因此,两者的范围有所不同。在生产中违反危险物品管理规定,发生重大事故的,与重大责任事故罪存在竞合关系,但是,因为本条专门规定了危险物品肇事罪,所以对生产储存、运输、使用中违反危险物品管理规定,发生重大事故,造成严重后果的,均适用本条。

本罪与非法运输爆炸物的犯罪的界限

其主要区别是:(1)前者运输危险物品(包括爆炸物)本身是合法的,只是在运输中没有遵守运输危险物品的有关规定,而后者运输爆炸物本身就是非法的;(2)前者只有达到发生重大事故,造成严重后果的才构成犯罪,而后者成立犯罪不要求发生实际危害后果。

本罪与失火罪、过失爆炸罪、过失投毒罪的界限

二者的主要区别是:

(1)前者的主体主要是从事生产、储存、运输、使用危险物品的职工,即特殊主体,后者的主体是一般主体。

(2)前者只限于发生在生产、储存、运输、使用危险物品的活动过程中;后者可发生在上述活动以外的任何场合。

(3)前者严重后果的发生,是由违反有关管理规定引起的;后者是由于在日常生活中马虎草率、毛手毛脚、缺乏谨慎等引起的。

4.量刑标准

危险物品肇事罪量刑标准

犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。所谓后果特别严重,主要是指致多人伤亡的;或者造成严重的经济损失的等。

5.立案标准

危险物品肇事罪立案标准

违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;

(二)造成直接经济损失五十万元以上的;

(三)其他造成严重后果的情形。

6.司法解释

危险物品肇事罪司法解释

[刑法条文]

第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

[相关法律]

《铁路法》第六十条第一款违反本法规定,携带危险品进站上车或者以非危险品品名托运危险品,导致发生重大事故的,依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任。企业事业单位、国家机关、社会团体犯本款罪的,处以罚金,对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任。

《民用航空法》第一百九十四条公共航空运输企业违反本法第一百零一条的规定运输危险品的,由国务院民用航空主管部门没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。

公共航空运输企业有前款行为,导致发生重大事故的,没收违法所得,判处罚金;并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任。

[司法解释]

最高人民法院《关于执行(铁路法)中刑事罚则若于问题的解释》1993.10.11法发[1993年28号]

一、怎样理解《铁路法》第六十条第一款的有关规定?

(一)本款规定所称的“危险品”,是指具有爆炸、易燃、放射。毒害、腐蚀等性质,在运输、装卸和储存、保管过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的物品,其具体范围,按国务院及国务院主管部门的规定认定。

(二)本款规定所称的“重大事故”,是指因非法携带上述危险品而发生爆炸、燃烧、泄漏事件,致人重伤一人以上;致人轻伤三人以上;

造成直接经济损失一万元以上;或者造成暂时中断铁路行车等严重后果的。行为人实施本款规定的犯罪,致人死亡或者其它特别严重后果的,属于刑法第一百一十五条所规定的“后果特别严重”,从重处罚。

7.辩护词

危险物品肇事罪辩护词

辩 护 词

尊敬的审判长、审判员:

北京市国振律师事务所依法接受本案被告人赵雷(为保护当事人隐私本网站代理意见真实当事人改用化名)家属的委托并征得其本人同意,指派我作为本案被告人赵雷的辩护人参加今天诉讼活动。庭前我查阅了案卷、会见了被告人,加上今天的庭审,对案件有了全面的了解。首先辩护人对本次事故给公主岭市造成了一定的经济损失表示遗憾,对公主岭市政府相关单位在本次抢险事故中所做的指导和努力表示敬佩。但针对公诉机关指控被告人赵雷犯罪,辩护人不敢苟同,故对被告人赵雷做如下无罪辩护,敬请法庭予以充分考虑并依法采纳:

一、 本案发生的事故中被告人赵雷没有违反危险物品管理

规定的行为。

1、被告人赵雷依法履行了危险品运输过程中的全部义务。

本案事故发生在危险物品运输过程中,根据现有关于危险品运输的所有法律法规的规定,作为购买方黑龙江某矿业有限公司(下称矿业公司)职工的赵雷只有委托有资质的运输企业运输和办理《剧毒化学品购买证》(下称“购买证”)、《剧毒化学品公路运输通行证》(下称“通行证”)的义务。本案第一被告人于某为赵雷提供了运输剧毒危险品的全部资质文件,被告人赵雷根据该文件办理了购买证和通行证,其完全履行了法定义务。

2、起诉书指控“被告人赵雷违反了《道路危险货物运输管理规定》中关于运输剧毒危险货物罐式专用车罐体容积不得超过10立方的规定,继续让被告人于某的黑E97102(黑E2555挂)罐式货车进行运输。”是错误的,并且明显是欲加之罪。

首先,《道路危险货物运输管理规定》第二条规定“从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的,应当遵守本规定。”可见,该规定适用的范围也就是规范的对象是从事道路危险货物运输经营的和使用自备车辆从事非经营性道路危险货物运输的单位。而作为本案危险货物购买方的被告人赵雷并非在此范围之内,不能成为违反本规定的主体。

其次,本案中作为运输方的第一被告人于某和作为装货方的被告人孙某尚且均不知道此规定,那么作为购买方的被告人赵雷不知晓此专门规范运输单位的规定,是非常正常的。并且根据本案发货方员工邰某证言和发货方化工公司的发票登记本证明,其单位进货和出货单车运输氰化钠通常都是装载20、30、40吨。

第三,被告人于某为赵雷提供的具有运输剧毒危险品的资质文件中就包括核载量为30吨的罐车。该资质文件使赵雷完全有理由相信于某的30吨罐车是具备运输剧毒危险品资质的。并且办理剧毒化学品公路运输通行证的公安机关也是根据被告人于某提供的运输资质文件为矿业公司办理的通行证,其作为专业审批的国家机关也没有对拟运输剧毒氰化钠的运输车辆核载30吨提出任何异议。所以被告人赵雷允许于某的车辆进行运输完全是合情合理的,不存在任何违法行为。如果公诉机关非要强加指控被告人赵雷危险物品肇事罪,那么办理审批通行证的专业的国家机关工作人员就更应该构成犯罪,公诉机关为何不加指控呢?

事实上,本案中是被告人于某用变造的运营资质文件骗得了被告人赵雷的信任,也骗取了审批机关的认可。与被告人赵雷没有任何关系。起诉书的指控刻意加重了作为购买方赵雷的义务,明显系欲加之罪。

综上,根据《刑法》第136条的规定,构成危险物品肇事罪的前提是行为人违反了危险物品的管理规定。而本案被告人赵雷并不存在任何违反危险物品管理规定的行为,因此其不具备构成危险物品肇事罪的前提、基础,也就不构成犯罪。

二、被告人赵雷的行为与本案危险品泄露事故的结果没有刑法上的因果关系。

根据危险物品肇事罪的犯罪构成要求,发生重大事故,造成严重后果,必须是由违反危险物品管理规定的行为所引起的,即两者之间存在刑法上的因果关系。这是确定行为人应否承担刑事责任的客观根据。如果发生重大事故,造成严重后果不是由于行为人在生产、储存、运输、使用危险物品过程中,违反危险物品管理规定造成的,则不构成本罪。

本案中且不论被告人赵雷是否违反了危险物品管理规定,单从涉案氰化钠泄露事故的原因来看,长平分局出具的《关于犯罪嫌疑人葛某情况说明》证明公安机关认定,葛某驾驶车辆与本案事故车辆追尾相撞,造成本案车辆所载剧毒物品全部泄露的交通事故,葛某负此事故的全部责任。由此可见公安机关认定造成本案事故的直接原因系葛某的交通肇事行为。而非被告人赵雷所谓的违法行为。并且公诉机关也查明了被告人于某第一次运输氰化钠31吨之多,也没有出现任何事故。所以,公诉机关自己都认可超过10立方运输氰化钠行为本身并不会导致泄露事故,本案事故的发生完全由于葛某伪造驾照、超载运输、违章追尾造成的。被告人赵雷的行为与本次事故发生不存在任何因果关系。因此,指控其犯危险物品肇事罪失去了可观条件,其不构成犯罪。

三、本案事故造成的损失无法确认。

审判长、审判员,辩护人从未否认本次事故确实给公主岭市造

成了一定的经济损失。但对公诉机关提供的作为事故造成的重大损失后果,用来指控被告人赵雷犯罪的经济损失的证据,辩护人不得不说其是及其不充分的。

首先,公诉机关提供公主岭市环保局出具的《关于长平高速公路氰化钠泄漏事故损失情况》的函用以证明本案事故造成的后果。对此,辩护人认为该证据仅仅是政府职能部门出具的情况说明,并非有资质的评估机构依法定程序出具的评估报告。虽然公诉机关补充侦查后取得了公主岭市人民武装部等八家单位出具的关于本次氰化钠泄露事故救援当中产生费用的情况说明,但其本质无非是将公主岭市环保局出具的损失情况说明分成八家单位分别来出具,其形式和效力并没有本质的改变。根据刑事诉讼法的相关规定,这些情况说明不符合认定事故损失结果的证据形式,并且其不符合证据形式中的任何一种。

其次,公诉机关提供的八家单位出具的损失情况说明不真实,通过质证,相关单位出具的损失情况说明矛盾重重,重复计费,甚至连公安机关都在虚构损失,这样的证明本来就会使国家机关失去公信力,公诉机关以此作为指控被告人犯罪的证据更显荒唐。

第三,八家单位列举的费用均系其一家之言,没有任何合法的、有效的票据、收据等予以印证。加上前述有关单位虚构损失的情况,使辩护人有理由相信这些单位所列的数字根本就是随心所欲,毫无真实性可言。因此该证据不能作为认定本案事故造成损失结果的证据。

第四,根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑

事案件立案追诉标准的规定(一)》第十二条的规定,在没有造成人员死亡和重伤的情况下,造成直接经济损失五十万元以上的,才达到危险物品肇事罪的追诉标准。公诉机关提供的事故造成经济损失的证据中,公主岭市消防大队出具了救援事故损耗费用明细。但是,消防队执行救火救灾任务的经费是由国家专项列支的,并且根据《中华人民共和国消防法》第四十九条规定,公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。而本案中,消防队所指出的费用全部都可以由国家专项经费列支,再要求被告人承担则无异于获得了双倍经费。以此来作为直接损失指控犯罪更是于法无据的。并且环保局等国家机关救灾、应急费用均应列入政府财政预算,而不应作为事故造成的直接损失来追究被告人的刑事责任。自来水公司所为启动备用水不但没有证据来证明经济损失,而且即便有损失也不是直接损失,同样不能作为追究被告人刑事责任的证据。

综上,由于,危险物品事故造成严重后果是刑法规定的危险物品肇事罪的结果要件,因此,公诉机关对本案被告人的指控因缺乏有效的证明本案事故造成严重后果的证据而不能成立。被告人赵雷不构成犯罪。

综上所述,本案被告人赵雷履行了作为剧毒化学物品购买单位职工的法定义务,没有任何违反毒害性物品管理规定的行为;其购买行为也与危险品泄露的事故没有任何因果关系;且本案没有任何符合法律规定的客观的有效的证据证明事故造成的直接损失数额,因此,公诉机关指控被告人赵雷犯危险物品肇事罪事实不清、证据不足,指控的罪名不能成立。恳请法庭依法查明事实,排除外界因素干扰,依法对被告人赵雷作出无罪的判决!

谢谢!

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