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湖南法院注重科学调配和高效运用审判资源,提高工作质效

发表时间:2019-10-10 17:08 法律分类 : 法制新闻 - 热点新闻 阅读量:27
责编:caoyiting 内容来源:湖南法制

原标题:湖南法院着力推进多元化纠纷解决机制改革

“感谢湖南高院的重视,我很满意。”收到湖南高院对自己提出的“关于推动湖南法院构建诉源治理机制的建议”的答复后,湖南省人大代表高鸽子如此表示。

“近年来,湖南法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动从源头上减少诉讼增量,通过深化改革、综合施策解决案多人少问题,化解了大量矛盾纠纷。”近日,《法制日报》记者从湖南高院获悉,2018年来,湖南法院共开展立案前委派调解29923件,调解成功14349件;开展立案后委托调解11936件,调解成功6023件;开展法院专职调解31314件,调解成功21122件;受理申请司法确认7788件,确认有效6724件,申请强制执行1086件。2018年,湖南法院司法绩效创历年最佳。人民群众满意度评价位居全省政法系统第1位。

曹某在某机械公司工作过程中发生事故。公司在支付了4万元医疗费后,对相关善后工作态度消极。出院后,曹某前往宁乡市法院咨询维权事宜。

“建议走人民调解+司法确认程序。”在宁乡市法院诉讼服务中心法官卞佳的建议下,曹某来到了宁乡市城郊街道人民调解委员会申请调解。人民调解员当即通知公司前来。

人民调解员通过面对面、背靠背做工作,从工伤认定的漫长流程及公司与员工的友好关系等向双方讲道理、讲人情,最终双方达成调解协议。

双方当事人拿着调解协议来到宁乡市法院请求确认协议效力。立案庭工作人员将其引导至速裁团队,速裁法官指导双方填好司法确认申请书等,收集好所需材料后当场受理,当场审查,当场确认并制作民事裁定书。

公司在支付了3期赔偿款后,剩余尾款8万元未付。曹某申请强制执行,宁乡市法院执行到位。

“老百姓打官司最怕时间拖得长,没想到我的案子这么快、这么方便得到解决,真是感谢人民法院!”曹某一家向宁乡市法院送来锦旗。

“近年来,湖南法院将诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设结合起来,畅通纠纷解决渠道,建立功能完备、形式多样、运行规范的诉调对接平台,配备专门人员从事诉调对接工作,引导当事人选择适当的方式解决纠纷。”据湖南省高院立案信访局负责人介绍,如今湖南三级法院都挂牌成立了诉讼服务中心,106家法院在诉讼服务中心设立了专门的诉调对接中心,特邀调解组织358个;配备特邀调解员1677名;配备法院专职调解员236人。

其中,长沙两级法院都成立了诉讼服务中心,与立案庭、诉调对接中心整合,实行“三合一”运作模式,集分流导诉、立案登记、涉诉信访等功能于一体,引导当事人选择最恰当、最便捷、最和谐的方式平息纷争,将“诉调对接中心”打造成“多元衔接”的核心平台;益阳市两级法院在诉讼服务中心均成立了专门的诉调对接中心,根据该市法院受案类型特点,确定一批基层人民调解组织、行业协会组织、法律援助机构等作为人民法院的特邀调解组织,实行专职调解员、特邀调解员、特邀调解组织名册管理制度,配备特邀调解员及专职调解员103人,特邀调解组织28个。

长沙岳麓区法院的3个律师调解平台,长沙雨花区法院会同区司法局建立的圭塘街道人民调解委员会常驻法院的“人民调解工作室”,长沙县法院长沙经济技术开发区非诉讼纠纷解决(ADR)中心对接机制,益阳中院设立涉保案件诉调对接室、益阳劳动人事仲裁诉调对接室,浏阳市法院的“1名法官+3名专职调解员+16名特邀调解员+45名律师调解员”调解工作团队……是其中涌现出来的知名品牌。

2019年3月,全国人大代表、湖南省怀化市中医院党委委员、国医堂主任、治未病中心主任杨尚真接受记者采访时建议,建立医患纠纷人民调解与法律服务配合制度,发挥人民调解在医患纠纷调解中的独特优势,使简单的医患纠纷又快又好地化解。

湖南法院在建立健全与三级法院诉调对接的联动网络的同时,加强与交警、保险协会、医院等部门衔接,设立了巡回法庭、巡回调解室,积极介入交通事故、医患纠纷等社会矛盾的非诉协调,妥善处理了大量纠纷。

湖南法院还注重加强与人民调解组织、行业调解组织、行政机关、仲裁机构的联系和对接,建立诉调对接长效工作机制,根据辖区受理案件的类型,引入相关调解、仲裁、公证等机构或者组织在人民法院内部设立调解工作室、服务窗口,设立家事、保险、物业、医疗纠纷等专业调解委员会,合理配置纠纷解决的社会资源,完善和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

2017年,湖南高院制定了《关于进一步推进多元化纠纷解决机制改革的指导意见(试行)》,通过立案前委派调解、法院调解、立案后委托调解等方式,将法律关系明确、案件事实清楚、双方争议不大的纠纷以调解方式结案,发挥多元化纠纷解决机制分流案件的重要作用。规定经调解达成调解协议,并申请司法确认的,人民法院在审查符合相关法律规定的条件下,依法立案并出具司法确认裁定。

2016年至2019年2月,湖南全省法院受理司法确认5404件,裁定确认4989件,申请强制执行2187件。

为减轻群众诉累,提高工作质效,湖南高院制定了《关于进一步推进案件繁简分流的指导意见(试行)》,注重科学调配和高效运用审判资源,坚持“公正、简便、快捷、便民、注重调解”的基本原则,根据案件事实、法律适用、社会影响等因素,选择适用适当的审理程序,规范完善不同程序之间的转换衔接,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当,以较小的司法成本取得较好的法律效果;会同湖南省司法厅出台了《关于开展律师调解试点工作的实施方案》和《关于扩大律师调解试点工作的实施方案》,积极推进律师调解试点工作,充分发挥律师在全面推进依法治国中的职能作用,坚持依法、平等自愿、中立、保密、便捷高效的原则,切实维护当事人合法权益,促进公平正义,增进社会和谐稳定。

湖南法院要始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实中央、最高法院和省委的有关决策部署,进一步着力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系,提升人民群众的获得感。”湖南高院党组书记、院长田立文表示。

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