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补偿金不得低于市场价

发表时间:2017-03-27 19:05 法律分类 : 合同事务 - 合同纠纷 阅读量:245
责编:admin2015 内容来源:中顾法律网

房屋拆迁补偿条例征求民意 应先予以被征收人补偿

看点1 应先予以被征收人补偿

对于ZF征收房屋过程中,最容易引发矛盾冲突的“强制拆迁”问题,征求意见稿予以明确规定。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民FY提起行政诉讼。这一期间,不停止补偿决定的执行;逾期不申请行政复议也不向人民FY提起行政诉讼、又不履行的,由作出房屋征收决定的县级以上地方ZF强制搬迁,或者依法申请FY强制搬迁。

“如果ZF部门对房屋的征收和补偿都是合目的的、合法的,但还有一些人不愿搬走,这时公共利益就很难实现。”北京大学法学院教授王锡锌认为,这个时候“强制措施”的存在是有一定合理性的,因为所有的法律的实施都有一个强制问题。征求意见稿同时规定,实施强制搬迁前,房屋征收部门应当按照补偿决定,对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。

看点2 搬迁禁止断水断电断气

征求意见稿对房屋征收过程中断水、断电、断气等做法予以了明确禁止。

房屋征收部门委托有关单位从事征收补偿与搬迁具体工作的,应当加强对受委托单位的监督,并对其实施的征收补偿与搬迁行为承担相应的法律责任。房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。

意见稿同时规定,违反本条例规定,房屋征收部门及相关单位,以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

看点3 危房改造须获九成同意

对因危旧房改造需要征收房屋的,征求意见稿提出特别的要求,未达到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收决定。

征求意见稿规定,因危旧房改造需要征收房屋的,县级以上地方人民政府应当在组织有关部门论证的基础上征求意见。90%以上被征收人同意进行危旧房改造的方可作出房屋征收决定;未达到90%则不得作出房屋征收决定。县级以上地方人民政府应当将征求意见的情况及时公布。

对于补偿,征求意见稿特别提出,补偿方案在报县级以上地方人民ZF批准前,还应当征得三分之二以上被征收人的同意。

看点4 征收须满足七公共利益

征求意见稿规定,只有符合七种“公共利益”的需要,ZF方可征收房屋。

依照《物权法》的规定,征求意见稿对“公共利益的需要”作了界定。

根据征求意见稿,“公共利益的需要”包括七种情况:国防设施建设的需要;国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要;国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;为改善低收入住房困难家庭居住条件,由ZF组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要;为改善城市居民居住条件,由ZF组织实施的危旧房改造的需要;国家机关办公用房建设的需要;法律、行政法规和GWY规定的其他公共利益的需要。

原则 房屋征收过程 公开公众意见

县级以上地方人民ZF在组织有关部门论证后,应当将房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。公告时间不得少于30日;但是,房屋征收范围较大的,公告时间不得少于60日。县级以上地方人民ZF应当将被征收人、公众和专家意见的采纳情况、不采纳情况及理由及时公布。

无重大争议的,由县级以上地方人民ZF作出房屋征收决定。

非因公共利益坚持自愿原则

非因公共利益拆迁坚持自愿、公平原则。

征求意见稿规定,非因公共利益拆迁,应当符合规划,并依法办理有关审批手续。建设单位应当编制具体实施方案,报房屋征收部门批准,并应当与房屋的所有权人按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。

征求意见稿特别指出,房屋征收与补偿条例关于货币补偿、房屋产权调换、补偿协议内容的规定,适用于非因公共利益的需要进行拆迁的活动。



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