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新余市人民政府办公室关于促进电子政务协调发展的意见

颁布单位:江西省新余市人民政府办公室 文号:余府办发〔2016〕8号
颁布日期:2016-02-21 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:涉外仲裁

新余市人民政府办公室关于促进电子政务协调发展的意见

余府办发〔2016〕8号

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》(国办发〔2014〕66号)和《江西省人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》(赣府厅发〔2015〕73号),进一步提升我市政府系统电子政务建设、管理、应用和发展水平,经市政府同意,现提出以下意见:

一、明确目标要求

(一)总体目标。用5年左右时间,全面建成统一规范的全市电子政务网络体系,网络信息安全保障能力显著增强;信息共享、业务协同和数据开放水平有效提升,政府管理和决策信息化水平明显提高,政府公共服务网上运行全面普及;电子政务协调发展环境更加优化,电子政务在全市政府治理体系和治理能力现代化建设中发挥的作用进一步显现。

(二)工作要求。坚持需求导向,围绕政府职能转变和服务公众需求,大力提升电子政务对政府工作的支撑作用和服务群众的应用效能。坚持统筹整合,加大电子政务基础设施、信息资源库、业务应用系统等方面的整合力度,有序推进信息资源开放共享,促进电子政务集约发展。坚持创新驱动,顺应信息化发展新趋势,积极探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式。坚持协调发展,加强顶层设计、理顺体制机制,建立健全各级政府横向协同、纵向联动、政府主导、社会参与的电子政务协调发展机制。坚持安全可控,强化技术防范、落实安全责任、加强监督检查,确保电子政务网络、业务应用系统和数据安全可控,确保国家秘密安全。

二、加强网络建设

(一)抓好全市政府系统电子政务内网建设。按照国家、省统一规划和部署,加快推进电子政务内网网络平台、安全体系和业务应用系统建设,完成政府系统电子政务内网市县两级网络平台和安全体系建设任务。大力推进网络安全保密测评审批,实现全市政府各部门电子政务内网全面安全接入全市电子政务内网。

(二)加强全市电子政务外网建设和管理。进一步完善电子政务外网网络平台和安全体系建设,拓宽网络覆盖面,将电子政务外网延伸至城区全部社区,积极推进面向社会管理和公共服务的政务应用部署运行,有效提升网络业务承载能力,切实保障业务应用系统安全可靠运行。

(三)推动业务专网应用迁移和网络对接。对现有专网业务应用系统进行合理分类,分别向电子政务内网或外网迁移。涉及国家秘密的机密级以下业务应用系统迁移至电子政务内网,不涉及国家秘密的业务应用系统迁移至电子政务外网。厘清现有专网网络边界,逐步实现与统一规范的国家电子政务网络的对接和业务融合。

三、统筹集约发展

(一)完善电子政务云平台。加强基于云计算的电子政务公共服务平台顶层设计,集约化建设和改造提升各类电子政务应用系统,有效降低电子政务建设和运维成本。集约抓好数据中心及云计算中心建设,防止重复投资和无序发展。科学合理整合现有市政务网数据中心机房共享云计算平台等各类电子政务云平台和计算存储资源,鼓励以采购云计算服务的模式,建设完善市、县(区)两级电子政务云平台,推动市、县(区)两级云平台互联互通,并逐步向基层延伸。

(二)促进信息资源开放和数据共享利用。按照《新余市政务信息资源共享管理办法》(余府办发〔2015〕82号)要要求,进一步建设完善人口、法人单位、空间地理、宏观经济、城建管网、文化信息、数字档案和法律法规等基础信息资源库,合理应用市政务网数据中心机房共享数据交换平台,推动基础信息资源库分别在内外网上部署,有序推进政府数据开放和社会化利用。建立健全政府信息采集更新、共享利用、信息公开保密审查等制度,推动政府信息资源按需共享。推动公文、信息等文字、图片、音视频数据的档案信息化前端控制。

(三)推进政府网站集约化建设。完善政府网站体系,优化结构布局,建设健全统一的政府网站技术平台,有条件的县(区)可单独建设政府网站技术平台。依托全市统一的市政府网站群平台,整合市直部门所有对外服务网站,建成统一标准和规范、统一部署和管理的政府网站群,已建成的市直部门网站要在2016年内逐步迁移至市政府网站群平台。县级政府所属部门、乡镇(街道)要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等,不再单独建设政府网站。引进第三方专业评测机构,对全市各政府部门网站进行科学评估和通报。

四、深化协同应用

(一)深化政务服务系统应用。围绕公共服务,建设完善集行政审批、便民服务、阳光政务、互动交流和效能监察等功能于一体的新余市政务服务网,建成覆盖全市的网上政务服务大厅。建设集便民办事、公共服务和网格化管理于一体的新余市社区数字化综合服务管理平台,建成“新余一网通”综合门户。推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享,确保非涉密行政审批事项和便民办事事项全部入网运行,大力提升政府网上公共服务水平。

(二)深化政府办公业务应用。围绕提升行政效能,依托全市数字化综合办公平台,拓展深化网上办公,运用电子印章、电子签名、电子文件密级标志等技术,实现公文、信息、简报等电子文件的上传下达和横向传递,以及公文办理、信息采编、会议组织、值班管理等日常工作信息化;深入推进视频会议、移动办公等业务应用。

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