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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级社保基金存放银行机构招标管理暂行办法》的通知

颁布单位:湖南省长沙市人民政府办公厅 文号:长政办发〔2016〕14号
颁布日期:2016-02-06 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级社保基金存放银行机构招标管理暂行办法》的通知

长政办发〔2016〕14号

各区县(市)人民政府,市直各单位:

《长沙市市本级社保基金存放银行机构招标管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



长沙市人民政府办公厅

2016年2月6日

长沙市市本级社保基金存放银行机构

招标管理暂行办法



第一条为确保市级社保基金安全和最大限度的保值增值,规范社保基金存放管理,引导银行机构加大对我市经济发展的支持力度,防范发生利益冲突和利益输送,根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(财政部劳动和社会保障部令第12号)以及《财政部关于印发〈财政专户管理办法〉的通知》(财库〔2013〕46号)等精神,结合我市实际,特制定本办法。

第二条市财政局、市人力资源社会保障局按照社保基金投资运作的基本原则,负责对市本级社保基金定期存款存放银行机构实行招投标管理,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产增值。

第三条参与投标的银行不得少于3家,且不得隶属于同一法人。

第四条参与投标的银行应是中华人民共和国境内依法设立的银行机构,并具备以下基本条件:

(一)在长沙市行政区域范围内设有分支机构的国内商业银行。

(二)依法开展经营活动,近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录。

(三)财务稳健,资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

(四)内部管理机制健全,具有较强的风险控制能力,近3年内未发生金融风险及重大违约事件。

第五条考核评标体系设立安全性、保值增值能力、贡献度、经营状况、服务水平5个指标,并根据考评指标的相对重要程度赋予一定权重,按百分制计分进行综合评价,按综合得分从高到低选择12家中标银行。具体指标要求及权重分配如下:

(一)安全性:银行安全性是指银行的现金资产和预期收入足以偿还本期和预期的债务,能够消除来自内部和外部的各种隐患,将风险控制在偿付能力以内,保证其功能的正常发挥和经营秩序的稳定。安全性指标占总体评标体系的权重为0.3,具体分解及计分标准为:

1.权益比率=所有者权益总额/资产总额(指标权重0.15)。

权益比率计分:参与投标银行中权益比率最高的银行计100分,其余银行得分为该银行权益比率值/参与投标银行中最高权益比率值×100;

2.资本充足率=资本/加权风险资产总额(指标权重0.15)。

资本充足率计分:参与投标银行中资本充足率最高的银行计100分,其余银行得分为该银行资本充足率值/参与投标银行中最高资本充足率值×100。

(二)保值增值能力:用实际购买力表现的权益投资收益率。保值增值能力指标占总体评标体系的权重为0.3,具体分解及计分标准为:

同期存款利率水平高低(指标权重0.3)。

同期存款利率水平高低计分:参与投标银行中中标后签订合同利率较同期人民银行基准利率上浮最高的银行计100分,其余银行得分为(1+该银行基准利率上浮率)/(1+参与投标银行中最高基准利率上浮率)×100。

(三)贡献度:各银行通过创新金融产品和创新金融服务等方面对我市经济社会发展的其他贡献力度。贡献度指标占总体评标体系的权重为0.2,具体分解及计分标准为:

1.纳税情况(指标权重0.04),即招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统在长沙市行政区域范围内的纳税总额。

纳税情况计分:参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统在长沙市行政区域范围内的纳税总额最高的银行计100分,其余银行得分为该银行招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止在长沙市行政区域范围内的纳税总额/参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止在长沙市行政区域范围内的纳税总额最高额×100;

2.对长沙市行政区域范围内的贷款资金流量规模(指标权重0.04),即招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统对长沙市行政区域范围内的贷款资金流量规模。

对长沙市行政区域范围内的贷款资金流量规模计分:参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统对长沙市行政区域范围内的贷款资金流量规模最大的银行计100分,其余银行得分为该银行招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止对长沙市行政区域范围内的贷款资金流量规模值/参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止对长沙市区域范围内的贷款资金流量规模最大额值×100;

3.对重大项目贷款资金流量规模(指标权重0.06),即招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统对列入市政府重大项目投资计划的重大项目贷款资金流量规模。

对重大项目贷款资金流量规模计分:参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止,全行系统对列入市政府重大项目投资计划的重大项目贷款资金流量规模值最大的银行计100分,其余银行得分为该银行招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止对列入市政府重大项目投资计划的重大项目贷款资金流量规模值/参与投标银行中招标年度前一年1月1日起至招标年度启动招标的前2个月或3个月底止对列入市政府重大项目投资计划的重大项目贷款资金流量规模最大额值×100;

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