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达州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知

颁布单位:四川省达州市人民政府办公室 文号:达市府办函[2015]160号
颁布日期:2015-12-14 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

达州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知

达市府办函[2015]160号

各县、市、区人民政府,达州经开区管委会,市级有关部门:

经市政府领导同意,现将《四川省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(川办发〔2015〕74号)转发你们,并提出如下贯彻意见,请一并抓好落实。

一、高度重视,切实加强组织领导

乡村医生是基层医疗卫生服务网络不可或缺的重要组成部分,是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量,在促进基本公共卫生服务均等化、实施签约服务、建立分级诊疗制度等方面具有十分重要的作用。各地要高度重视农村卫生工作,把乡村医生队伍建设、稳定乡村医生队伍纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑,切实加强组织领导,确保该项工作的顺利、有效实施。

二、落实政策,保障合理收入待遇

各地要认真落实乡村医生的各项补助政策,采取政府购买服务等方式,保障乡村医生合理的收入待遇。各地要结合本地实际,制订具体使用办法和补助标准,确保乡村医生退出机制的顺利实施。各县(市、区)人民政府、达州经开区管委会要在本通知下发40个工作日内制订出台具体的实施方案,并送市医改办、卫生计生委、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局备案。

三、协同联动,建立健全保障机制

乡村医生队伍建设工作面宽量大,各地各部门要加强协同联动,共同推进。财政部门要认真落实乡村医生各项资金保障政策,相关资金要专项拨付,确保及时、足额到位;人力资源社会保障部门要积极配合落实乡村医生养老保险、乡村医生引入及提升乡镇卫生院业务指导能力等相关政策措施;卫生计生行政部门要强化乡村卫生服务一体化管理,具体实施好乡村医生队伍建设工作;发展改革部门要加大对农村医疗卫生机构建设项目的争取和倾斜;教育部门要探索实施“乡村医生定向班”的开办和相关优惠政策的争取、倾斜;市政府督查室要加强对乡村医生队伍建设工作的督查考评,重点督查各项保障措施是否落实,相应财政补助是否及时、足额到位等情况,确保乡村医生队伍建设有序进行。

达州市人民政府办公室

2015年12月14日

四川省人民政府办公厅

关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

川办发〔2015〕74号

(2015年8月14日)

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号),切实筑牢农村医疗卫生服务网底,结合我省实际,现就进一步加强我省乡村医生队伍建设提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。坚持保基本、强基层、建机制,从适应我省经济社会发展和基本医疗卫生制度长远建设出发,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老和培训政策,加强监管,稳定优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平。

(二)主要目标。通过10年左右的努力,力争乡村医生总体具备中专及以上学历,逐步具备执业助理医师及以上资格,基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好服务农村居民健康。

二、主要任务

(一)稳定优化乡村医生队伍。

1.合理配置乡村医生。乡村医生主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口1—1.2名的标准配备乡村医生。严格乡村医生执业准入,在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。

2.提高乡村医生岗位吸引力。鼓励各地结合实际开展乡村一体化管理试点,乡镇卫生院可按规定择优考核招聘在村卫生室工作符合条件的执业(助理)医师,派驻到村卫生室服务,探索“乡聘村用”管理使用模式。强化乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面的统一、规范管理,推动乡镇卫生院领办村卫生室。建立乡村全科执业助理医师制度,做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可按规定参加医师资格考试。

3.保障乡村医生合理收入待遇。各地要综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本,采取政府购买服务的方式,保障乡村医生合理的收入水平。随着经济社会发展,动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生待遇水平。对乡村医生提供的基本公共卫生服务,根据核定的任务量和考核结果,将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜,用于加强村级基本公共卫生服务工作。市(州)和县级政府要支持和引导劳动年龄内的乡村医生按规定参加职工基本养老保险,符合退休条件的按规定领取养老金。乡村医生也可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。建立乡村医生退出机制,原则上年满65周岁的乡村医生应退出乡村医生岗位,最高不超过70周岁。

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