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关于加快众创空间建设支持创客发展的实施意见

颁布单位:山东省青岛市人民政府 文号:青政发〔2015〕30号
颁布日期:2015-12-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于加快众创空间建设支持创客发展的实施意见

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔2015〕53号)和《中共青岛市委青岛市人民政府关于大力实施创新驱动发展战略的意见》(青发〔2015〕8号),激发全社会创新创业活力,现就加快我市众创空间建设,支持创客发展,提出以下实施意见。

一、总体要求

众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。众创空间作为针对早期创业的重要服务载体,为创客提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,实施创新驱动发展战略,以营造良好创新创业生态环境为目标,以激发全社会创新创业活力为主线,分区域、分层次布局发展各具特色的众创空间。依托“互联网+”等新技术新模式,有效集成创业服务资源,开展试点示范,打造众创空间、孵化器、加速器、产业园区有机结合的创新创业孵化体系。

(二)基本原则。

1.坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,尊重各类市场主体的首创精神,以社会力量为主,采用市场化机制发展众创空间,构建可持续的商业化发展模式。

2.强化科技引领。加速科技成果转移转化和科技资源开放共享,吸引社会资本等要素参与创新创业,以科技创新为核心推动全面创新,发挥科技型创业在大众创新创业中的骨干和引领作用。

3.深化开放合作。充分利用众包、众扶、众筹平台,通过网络化支撑和国际化链接,优化配置国内外创新资源,积极融入全球创新网络。借鉴国内国际先进管理经验,强化众创空间服务功能,不断提高服务质量和水平。

4.突出区域特色。鼓励各区(市)根据资源禀赋,构建专业化、多元化的众创空间,努力形成特色和品牌,实现差异化发展。

(三)发展目标。

到2016年,全市众创空间超过100个,培养创业导师1000人,集聚和服务创客5万名,形成10个具有示范性的众创空间集聚区和“苗圃-孵化-加速”科技创业孵化链条。到2020年,全市基本形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统,有力支撑全市新兴产业集群发展。

二、空间布局

(一)蓝色硅谷核心区和青岛西海岸新区、青岛高新区作为重点创新区,实施产城融合发展。蓝色硅谷核心区重点围绕“海洋+”建设一批众创空间和链接俄罗斯及欧盟等国际创新资源的创客平台,形成海洋领域创新集群。青岛西海岸新区发挥高新产业和科教资源丰富的优势,着力打造环高校创业圈和新能源、新信息、节能环保、军民融合、中德国际合作等专业众创空间,集聚形成新兴产业集群。青岛高新区围绕高端装备制造、生物医药等“1+5”主导产业建设专业众创空间和面向美国、日本、以色列等国际化创客平台,进一步优化创新创业生态环境。

(二)市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区作为众创空间密集区,聚焦专业领域和特定人群,建设不同模式的众创空间,满足不同层次创客需求。市南区充分利用闲置楼宇资源,重点发展“互联网+”、文化创意、新媒体等专业众创空间,探索联合办公空间、创业公寓等孵化模式,促进业态升级和更新。市北区依托区域内高校、研发机构和孵化园区,重点围绕高分子材料、电子信息、功能纺织、工业设计、健康医药等领域和面向大学生、妇女创业群体,发展专业众创空间,建设天幕城“创想小镇”,打造创新创业生态圈。李沧区利用旧城、旧村、旧厂房改造和商圈业态更新,重点发展先进制造、环保仪器设备、电子商务等专业众创空间,以及面向复转军人创业的军创驿站,打造大众广泛参与、互助互利的服务生态圈。崂山区依托驻区高校院所、行业领军企业、专业园区等资源,建设以高端研发项目作支撑的滨海创新大道,建设以青岛大学为核心的青岛创客大街和株洲路金株创业大街,建设以信息通信、跨境电商、工业设计、智能硬件为特色的国际创新园,建设集创业、社交、文化创意、居住为一体的国际创客社区,打造科技与金融创新经济“双引擎”。城阳区重点依托驻区大企业、总部园区、产业综合体等,发展新材料、文化创意、高速列车、环保及中韩国际合作等专业众创空间,培育新兴产业集群。

(三)即墨市、胶州市、平度市、莱西市作为众创空间拓展区,选择交通和生活便利、便于创业者集聚的区域建设众创空间,依托现有产业园区,向前端延伸建设孵化器、加速器、产业园一体化产业发展综合体。即墨市重点发展服装设计和电商、汽车配件、光伏农业等领域众创空间。胶州市重点发展先进装备制造、节能环保、跨境电商等领域众创空间。平度市重点发展高效生态农业、绿色化工、机车配件、农村电子商务等领域众创空间。莱西市重点发展现代种业、生物医药、工业4.0等领域众创空间。

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