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濮阳市人民政府关于进一步加强无偿献血工作的实施意见

颁布单位:河南省濮阳市人民政府 文号:濮政〔2015〕87号
颁布日期:2015-12-07 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:医疗纠纷

濮阳市人民政府关于进一步加强无偿献血工作的实施意见

各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府各部门:

自1998年实施《中华人民共和国献血法》以来,我市无偿献血工作取得了显著成效,临床用血全部来自于无偿献血,连续七次荣获全国无偿献血先进城市称号。当前,随着国家医疗保障制度的不断完善和医疗水平的不断提高,临床用血需求增长迅速,血液供需矛盾日益突出。为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》和《关于进一步加强血液管理工作的意见》(国卫医发〔2015〕68号),构建无偿献血工作的长效机制,确保广大人民群众临床用血需求和血液安全,按照《全国无偿献血表彰奖励办法(2014年修订)》有关规定和我市血液供需情况实际,现就进一步做好无偿献血工作提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,建立政府主导、多部门合作、全社会共同参与的无偿献血工作长效机制;建立以固定无偿献血为基础、团体无偿献血为保障的献血模式。进一步弘扬救死扶伤、无私奉献的人道主义精神,推进文明城市创建工作。把组织领导无偿献血工作列入政府议事日程,纳入经济社会发展总体规划,切实抓好本行政区域的无偿献血工作,促进全市无偿献血工作的健康、稳定、可持续发展。

(二)基本原则。统一领导。在市政府领导下,由市公民无偿献血管理委员会统一管理全市无偿献血工作。属地负责。各级人民政府要严格按照《中华人民共和国献血法》和《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》要求,做好属地无偿献血的宣传、组织、发动等工作。部门联动。各部门之间要加强协调配合,充分发挥各自优势,齐心协力共同做好无偿献血工作。社会参与。加强宣传力度,鼓励更多适龄公民加入到无偿献血公益事业中来,保障人民身体健康,促进社会文明进步。

二、主要任务

(一)认真落实无偿献血工作责任。按照《关于进一步加强血液管理工作的意见》(国卫医发〔2015〕68号)要求,2015年,我市献血率要达到10/千人口;到2020年,献血率达到15/千人口。各级政府、市直各单位、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会要加强对无偿献血的宣传、组织、发动,让更多的适龄公民参加无偿献血,市直各单位、社会团体、企事业组织每年应组织一次无偿献血活动,各级文明单位献血率应占职工总数的20%以上人次。各大中专院校要在组织学生参加无偿献血的同时,动员学生加入无偿献血志愿服务组织,为推动无偿献血工作贡献力量。居民委员会和村民委员会要在广大城乡居民中宣传普及无偿献血知识,努力扩大无偿献血的群众基础,积极组织动员本辖区居民参加无偿献血。

(二)切实加强政府对无偿献血工作的统筹协调。各级人民政府要把无偿献血工作作为公共卫生事业发展的一项重要内容,加强组织领导,完善工作机制,切实履行规划、组织、协调、投入等职责,保障献血工作经费。加强互助献血管理,原则上仅在稀有血型和急救用血等情形下启动互助献血。县级人民政府要明确专门机构负责无偿献血的日常宣传、组织发动等工作,在交通便利、人流密集的繁华商业区域规划2至3处面积不少于80平方米的固定献血屋及满足需要的献血车停车位。市公民无偿献血管理委员会办公室要根据各县(区)适龄公民人口数和市直各单位实际工作人数,下达年度献血计划。各县(区)无偿献血办公室应当根据市政府下达的年度献血计划,拟定本县(区)的年度献血计划,并组织实施。

(三)不断提升采供血机构工作水平。采供血机构要认真贯彻落实卫生部《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等规章、规范和标准,坚持以血液安全为中心,进一步建立健全质量管理体系,完善操作规程,加强环节控制,确保血液质量与安全。严格执行从业人员上岗资格制度,强化敬业精神、奉献意识和业务技能培养,建立一支高素质的采供血队伍。坚持以人为本,改善献血服务,突出重点人群,巩固献血者队伍。加强应急献血队伍、志愿服务队伍、稀有血型献血者队伍、机采成分献血者队伍和志愿献血预备队建设,建立健全血液供应可持续保障机制。开展家庭成员互助、单位互助和社会援助等互助献血工作,确保满足临床用血需求。强化固定献血点(献血屋)和流动献血点(采血车)管理,为献血者创造适宜的献血环境。认真落实《关于做好血站核酸检测工作的通知》(国卫办医发〔2015〕11号)等文件要求,加快核酸检测实验室建设。加强信息化管理水平,实现区域内血站、医疗机构、献血者信息资料联网,不断提高工作效率和服务水平。

(四)进一步加强临床用血管理。各级各类医疗机构要认真贯彻落实《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》、《河南省医疗机构血库基本标准》等法律法规及规范标准,实行临床用血准入制,加强临床用血管理信息化建设。建立联动机制,各医疗机构要根据近年来床位数、门急诊量、手术人次数、出入院量以及业务发展等情况,会同市中心血站制订全年和各月份用血计划。建立血液应急管理体系,完善血液预警机制和血液应急保障预案,对医疗机构血液库存实施动态监控,各医疗机构要优先保障急危重症患者的抢救用血,分流需要输血的择期手术患者,积极开展自身储血和自体血液回输等技术。配合做好家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度宣传发动工作,拓展血液来源渠道,保证临床用血需要与安全。各医疗机构输血科(供血库)要加强临床输血管理,制定应急状态临床用血方案,建立以单病种为基础的临床用血评价制度,广泛开展临床合理、科学用血教育培训,使广大医务人员掌握临床用血适应症,合理、科学使用血液,杜绝不必要的输血,节约宝贵的血液资源。各级卫生计生部门要加强对辖区内医疗机构临床用血情况的监督和管理,不断提高临床用血科学化、规范化水平。

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