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芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法的通知

颁布单位:安徽省芜湖市人民政府办公室 文号:芜政办〔2015〕30号
颁布日期:2015-11-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法的通知

各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:

《芜湖市开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》已经2015年11月7日市政府第33次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2015年11月17日

芜湖市开发区基础设施项目贷款财政

贴息资金管理办法

第一章总则

第一条为加快经济发展,支持开发区建设,规范开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理,根据财政部《国家级经济技术开发区边境经济合作区等基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》(财建〔2014〕81号),安徽省财政厅、安徽省计委《安徽省县域重点工业园区财政贴息资金管理办法》(财建〔2003〕629号)等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法所称开发区,是指按规定程序认定的开发区,包括国家级开发区、省级开发区(含筹建)和省级新型园区。基础设施项目贷款是指上述开发区内公共基础设施项目建设使用的各类银行提供的基本建设贷款以及中长期债券资金(包括企业债、公司债、中期票据等)用于基础设施建设的部分。

第三条贴息资金是财政预算安排的专项资金,属于引导性资金,通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构等对开发区内基础设施项目加大资金投入力度,加大平台建设力度,加速投资项目向开发区集聚,为项目落户和企业提供良好的发展环境。

第四条本办法所称基础设施项目包括:

(一)开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目;

(二)开发区内供电、供热、供气及通信网络等基础设施项目;

(三)开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设,以及为服务外包、物联网提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目;

(四)开发区内为节约能源,集中实施的能量系统优化工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等重点节能工程项目;

(五)开发区内为集约利用土地、节约资源、服务中小企业,统一修建的标准厂房项目;

(六)开发区内教育、文化、卫生等社会事业发展基础设施项目;

(七)开发区水系等环境整治项目。

第五条财政贴息的基础设施项目应当具备以下条件:

(一)开发区已经合法程序批准设立;

(二)业主为依法在本市登记注册的法人;

(三)开发区管辖区域内已落实贷款,并已按期支付利息的基础设施项目,贷款金额高于5000万元人民币(含5000万元),可按规定申报贴息资金。

第六条贴息资金实行先付后贴,即必须凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证申请贴息。市财政局会同市发改委根据年度贴息资金预算安排、当年贴息资金申报情况和年度重点支持开发区等因素确定贴息率,贴息率不超过当年人民银行同期贷款基准利率;同时,为鼓励先进,对市政府通报表彰的开发区,拉开差距,分两档分别予以贴息,贴息率差距在30%左右。贴息周期为前年12月21日至上年12月20日。

第二章贴息单位的申报与认定

第七条符合本办法规定的基础设施项目,由项目主管单位申报贴息资金。凡已申请其它贴息资金的项目,不得重复享受。

项目主管单位申报贴息资金,应提交下列资料:

(一)基本建设贷款项目贴息请示文件和申请表;

(二)项目批准文件、贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证、项目实施方案等材料;

(三)经贷款经办机构签署意见或出具证明。

上述申报材料应按本办法第四条分类别填报具体项目和提交相关材料,不得打捆上报。打包贷款的项目,应分类详细列清具体项目所使用的贷款金额。

第八条各县区发改委会同本级财政部门根据本办法规定,对提交的贴息资料进行初审、汇总,每年4月1日前以正式文件上报市发改委、市财政局。市发改委会同市财政局,本着科学、公正、透明原则,对县区报送的材料进行审核,必要时联合组织调研和论证。审核后对符合贴息条件的项目在网站进行公示。对公示无异议的项目,由市发改委会同市财政局根据基础设施类别、产业投资方向、年度综合考核以及投资规模等提出资金安排意见,在10个工作日内完成会签,报市政府批准后,下达年度贴息资金安排计划。原则上在市政府批准安排意见之日起5个工作日内,下达贴息资金计划。各县区财政部门自接到下达贴息资金计划之日起10个工作日内完成下达贴息资金。

第三章贴息资金的管理与监督

第九条各级财政和发改部门,要切实加强贴息资金的管理与监督,严禁截留挪用。已列入财政贴息的基础设施项目,应当建立责任制,确保贴息资金专款专用。项目建成后,由所在地开发区管委会将实施结果报市发改委。

第十条有关县区财政、发改部门要对开发区的基础设施项目建设及资金落实情况定期进行检查,督促项目按照合理工期进行建设。市发改委将会同市财政局对贴息资金申报和使用情况进行抽查。

第十一条贴息资金必须保证专款专用。发现有弄虚作假的,停拨或收回财政贴息资金,并对有关单位和责任人予以通报批评;拒不改正的,取消该县区下一年度财政贴息资金申报资格,并依照相关法律、法规规定,追究有关责任人的责任。

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