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潍坊市人民政府印发《关于打好稳增长调结构主动仗的若干政策措施》的通知

颁布单位:山东省潍坊市人民政府 文号:潍政发〔2015〕9号
颁布日期:2015-11-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

潍坊市人民政府印发《关于打好稳增长调结构主动仗的若干政策措施》的通知

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单位:

《关于打好稳增长调结构主动仗的若干政策措施》已经2015年11月19日市政府第55次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

潍坊市人民政府

2015年11月23日

关于打好稳增长调结构主动仗的若干政策措施

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好当前经济工作的各项决策部署,积极有效地应对经济下行压力,进一步促进全市经济平稳健康发展,结合我市实际,制定以下政策措施。

1.金融机构加大服务企业力度。为精准解决企业融资难问题,各银行机构在扩大信贷规模,今年新增贷款400亿元的基础上,成立融资顾问团队,帮助企业诊断分析问题,制定切实可行、针对性强、“一对一”融资方案。学习借鉴潍坊农村商业银行经验,全面推行“无缝隙”贷款服务,对符合国家产业政策、生产经营正常、贷款不逾期不欠息、有市场有效益的企业,各银行机构要提前开展评审调查,在风险评估基础上开展续贷业务,实现“还”与“贷”的无缝衔接,确保应保必保的企业资金链不出问题。全市银行业金融机构要进一步增强责任意识,对于涉及影响区域稳定的授信客户查封、起诉等工作,及时向全市金融风险防控领导小组办公室报告;对于已组建债权银行委员会的区域性重点客户查封、起诉等工作,要由债权银行委员会统一研究,避免出现盲目抽贷、压贷等现象。(责任单位:市金融办;配合单位:人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监分局)

2.各县市区均成立政府融资担保机构和“过桥还贷基金”。为帮助企业解决短期资金需求,各县市区(含市属各开发区,下同)均成立起政府参股控股不低于3亿元的融资性担保机构,形成50亿元左右的总担保规模,构建起有效的担保网络体系。对接金融机构建立“过桥还贷基金”制度,及时化解中小企业短期资金需求,解决“资金短路”问题。(责任单位:各县市区政府、市属各开发区管委会,市金融办、市财政局)

3.充分发挥市级再担保公司作用。完善市级再担保公司运作机制,通过为全市各类企业和担保机构提供政策性担保、再担保服务,每年为企业融资增信30亿元以上。对符合全市产业政策鼓励的、有融资担保需求的重点项目,经部门推荐,按程序决策后,给予政策性融资担保、再担保服务。(责任单位:市财政局)

4.切实发挥好市级资产管理公司作用。为更好地防范区域性金融风险,市级资产管理公司要健全完善运作机制,与省金融资产管理公司等合作,积极开展业务,收购、处置我市金融机构不良资产,支持提升信贷投放能力。对确属资不抵债、不符合国家产业政策、无法实现资源优化配置,且需要关闭破产的企业,积极支持其依法破产。对符合国家产业政策、产品有销路、有科技含量,但因负债过重而亏损的企业,支持协调各方在政策许可的范围内通过债转股等多种方式减轻企业财务负担、激活企业。(责任单位:市财政局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监分局、市金融办)

5.推动企业上市。扩大企业融资渠道,增加直接融资规模,加大对拟上市企业辅导和经费支持力度,建立上市后备资源管理库,完善制定上市资源培育机制,推动企业到主板、中小板、创业板、“新三板”和区域股权交易市场挂牌,今年完成上市挂牌企业数量达到20家。组建专业化上市服务团队,鼓励发展金融中介机构。综合用好财政资金政府平台、政策性金融和商业银行资金,降低企业融资成本,提高效率。各县市区要落实好规模企业规范化公司制改制意见,推动企业规范改制,加快上市融资步伐,按时完成目标任务。(责任单位:市金融办、市经信委、市财政局)

6.扩大债券融资。帮助企业发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券、非公开定向债务融资工具等债券,全市统计有条件、有意愿的企业,统一指导,协调推进,有关部门搞好债券申报、发行、政策与业务培训等工作。建立发债企业后备资源库,帮助具备条件的企业发行各类债券融资,加大直接融资力度,全年债券融资总额突破150亿元。市政府分管负责人定期(每月至少一次)调度推动各类债券发行工作。(责任单位:市发改委;配合单位:市财政局、人民银行潍坊市中心支行、市金融办)

7.实施产业链融资。为解决产业链条中信誉较好、技术过硬的企业短期资金需求,探索制定全市产业链融资意见,由龙头骨干大型企业牵头统一融资,给产业链配套中小微企业提供资金支持。对企业由于各种原因未能办理不动产证件的,在摸清底数的基础上,本着实事求是的原则,制定针对性措施依法予以办理;开展集中清理行动,解决企业因土地、房产不能有效抵押造成的贷款难题。(责任单位:市经信委;配合单位:市金融办、人民银行潍坊市中心支行、市国土局、市住建局)

8.加快银行业借款纠纷和不良贷款处置。银行机构实行“一行一策”,逐行列明核销计划。积极配合各级法院依法依规加快借款纠纷的立案、审判和执行,最大限度地消化银行不良贷款,增加银行贷款额度。(责任单位:潍坊银监分局)

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