法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

市政府办公室关于印发苏州市不动产统一登记实施方案的通知

颁布单位:江苏省苏州市人民政府办公室 文号:苏府办[2015]168号
颁布日期:2015-09-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

市政府办公室关于印发苏州市不动产统一登记实施方案的通知

苏府办[2015]168号

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:

《苏州市不动产统一登记实施方案》已经市政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

苏州市人民政府办公室

2015年9月17日

(此件公开发布)

苏州市不动产统一登记实施方案

为加快建立和实施不动产统一登记制度,切实做好我市不动产统一登记工作,依据《中华人民共和国物权法》《国务院机构改革和职能转变方案》《不动产登记暂行条例》《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》(中央编办发〔2013〕134号)、《省编委关于整合不动产登记职责的通知》(苏编〔2014〕11号)、《江苏省不动产统一登记工作方案》(苏不动产登记联办〔2014〕1号)、省国土厅和省编办《关于转发〈国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见〉的通知》(苏国土资发〔2015〕212号),以及市委市政府《关于印发〈苏州市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(苏委发〔2014〕34号)等有关规定,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

贯彻落实国家和省有关要求,在市政府领导下,各部门统筹配合,落实职责整合,提高行政效能,建立并实施不动产统一登记制度,加快形成职责清晰、权责一致、法治保障、协同高效的不动产统一登记体系,提高政府治理效率和便民利民服务水平,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法权益。

(二)基本原则。

1.坚持统一登记原则。坚定不移落实国家和省工作要求,整合不动产登记职责,积极推进不动产统一登记,力争在最短时期内实现不动产登记的“登记机构、登记依据、登记簿册、信息平台”四统一。

2.坚持便民利民原则。按照同一件事由一个部门负责的原则,进一步优化管理,提高行政效能,通过建立健全“全流程优化审批(审核)、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”制度,更好地为不动产权利人提供登记服务。

3.坚持示范带动原则。在中心城区率先完成职能调整和机构组建,重点对资料交接、人事、信息平台建设、窗口设置等方面总结完善。以点带面推动全市不动产统一登记工作均衡推进,形成市、县(区)上下衔接、有效对应的工作体系,不断加强不动产登记机构建设。

4.坚持协调配合原则。建立协调配合机制,做好不动产登记资料整理、共享等具体工作,坚持新制度建设方向,兼顾新机制和老办法,做好行业监管和不动产登记的有效衔接,研究解决工作中遇到的问题,确保不动产登记工作的稳定性和连续性。

5.坚持高效平稳原则。在市政府的领导下,按照职责分工,群策群力、协调配合,完成全市不动产统一登记职责整合、机构设置、工作衔接、系统对接和信息整合共享,确保不动产登记工作平稳有序推进。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标。

按照上下对应、有效衔接的工作要求,将分散在市委农办、市住建局、市农委等多个部门的不动产登记职责整合由市国土资源局承担,理清部门职责关系和边界,减少办证环节,减轻群众负担,做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”;在依法依规的前提下,实现不动产审批(审核)、交易和登记信息的互通共享,消除“信息孤岛”;保证不动产交易安全,保护群众合法权益,确保不动产登记职责整合工作积极稳妥推进。

(二)主要任务。

1.成立市、县(区)两级不动产统一登记机构。组建“苏州市不动产登记中心”,作为市国土局(市不动产登记机构)下属的不动产登记经办机构,机构规格暂定为正科级。划入的机构和职能主要有:(1)市国土局下属市土地登记中心。(2)市住建局下属市房产交易登记中心的登记经办职责(含登记档案)及相关人员。(3)市国土局下属市土地矿产交易中心土地调查及勘界职责及相关人员。(4)市委农办、市农委等部门涉及的其他登记经办职责。

根据省国土厅和省编委办《关于转发〈国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见〉的通知》(苏国土资发〔2015〕212号)明确的“原则上区一级不动产登记经办职责整合并入其所属市不动产登记经办机构”精神,结合我市实际,对各区住建局所属的房屋登记中心有关登记职责和人员编制,区委农办、区农委等其他部门的登记经办职责和人员编制进行整合,设立苏州市不动产登记中心吴中分中心、相城分中心、高新区分中心,作为市中心的分支机构。分中心工作权限由市国土局会市法制办另行起草制定分类委托工作细则报市政府审定。在分中心机构管理上,参照三区国土分局做法,人员编制实行属地管理,计入区事业总编;人员和运转经费由三区各自承担;分中心领导实行双重管理。分中心由各区登记为事业单位法人。

吴中区、相城区、高新区可在国土分局内设“不动产登记科(处)”,按要求承担各区不动产登记管理工作。吴江区、苏州工业园区不动产登记职责和机构参照县级市做法整合设置,并按现行管理体制运行。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司