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漳州市人民政府办公室关于2014年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报

颁布单位:福建省漳州市人民政府办公室 文号:漳政办〔2015〕170号
颁布日期:2015-09-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

漳州市人民政府办公室关于2014年度实行最严格水资源管理制度考核情况的通报

漳政办〔2015〕170号

各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:

根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(试行)的通知》(漳政办〔2014〕234号)要求,市政府于2月中旬成立三个考核组,采取资料核查、现场检查、专家评估等方式,对全市11个县(市、区)和4个开发区(投资区)2014年度实行最严格水资源管理制度情况组织进行考核。现将考核情况通报如下:

一、考核基本情况

从考核情况看,各县(市、区)、开发区(投资区)、市直有关部门对贯彻落实最严格水资源管理制度工作比较重视,能严格用水总量、用水效率和水功能区纳污总量等“三条红线”指标控制,全力推进水资源保护管理,持续改善流域水生态,强势治理水环境,强化落实保障措施,有力推进最严格水资源管理制度的贯彻落实。

在目标完成情况方面,2014年度全市用水总量21.06亿立方米;万元工业增加值用水量50.58立方米,比2010年下降39.3%,农田灌溉水有效利用系数为0.564立方米,城镇供水管网漏失率21.98%,工业用水重复利用率65%;省级以上重要江河湖泊水功能区水质达标率93.6%,县城以上集中式饮用水水源地水功能区水质达标率99.3%,行政交界断面水质达标率100%,全市水资源管理“三条红线”控制目标基本完成。

在制度建设和措施落实情况方面,市县实行最严格水资源管理制度体系基本建立,考核体系进一步完善,管理责任制有效落实,控制指标体系初步构建。各项水资源管理措施进一步落实,用水总量控制不断深入,用水效率控制继续加强,水功能区限制纳污进一步推进,水资源管理能力建设项目加快实施。制度建设和措施落实情况比2013年度有较大进展。

二、存在的问题

虽然全市在实行最严格水资源管理制度上取得明显进展,但仍存在一些突出的问题。部分地方特别是开发区对实行最严格水资源管理制度重要性认识不足,对相关配套文件学习不够全面深入,相关工作落实不到位。表现在:部分县、开发区未制定出台实行最严格水资源管理制度的实施意见和考核办法,未制定出台“河长制”管理文件;政府或管委会主导、部门分工协作的工作机制尚未建立,工作出现脱节甚至扯皮现象;考核准备工作不充分,相关考核佐证资料零散不完整、不真实、不准确,无法印证本辖区控制指标完成情况;部分县、开发区在制定本辖区经济发展中未充分考虑水资源条件,水环境问题仍然突出,水资源节约、保护和管理投入仍显不足,水资源计量监控及管理支撑能力较低;部分考核内容还未组织开展,如全市地下水保护规划均未启动,水平衡测试均未开展,多数县(市、区)居民用水阶梯水价和非居民用水超计划累进加价制度未落实等。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。全市各级各有关部门要高度重视最严格水资源管理制度考核工作,将考核工作列入议事日程,主要领导作为第一责任人,要亲自抓、负总责,早部署、严要求。各有关部门要按照工作责任,加强协调配合,形成工作合力。

(二)明确要求,狠抓落实。要注重考核资料的收集整理工作,落实水资源“三条红线”控制指标管理,突出抓好制度建设,落实各项举措,全面实施“河长制”,扎实开展水环境综合整治,持续推进流域水资源、水生态、水环境保护,不断优化产业发展布局,提升经济发展效益,改善生态环境质量,努力推进辖区水资源保护管理工作上新台阶。

(三)强化督查,着力整改。省市两级政府将继续把此项工作纳入市直机关和县(市、区)政府绩效考评的重要内容,适时组织监督检查,强化考核力度,落实问责制度。各级各有关部门要以此次考核为契机,针对考核发现的问题,查漏补缺,认真抓好整改;对省里通报的特别是九龙江流域部分水功能区水质指标超标等情况,要认真查摆问题,按照“河长制”的相关要求,采取针对性措施,确保整改到位,为今后特别是2015年实行最严格水资源管理考核年度考核与“十二五”期末考核奠定坚实基础。

附件:2014年度实行最严格水资源管理制度考核结果

http://ipad.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzsrmzfmhwz/2015-10-15/1198285695.html

漳州市人民政府办公室

2015年9月23日

(此件主动公开)


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