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关于印发青岛市道路交通事故社会救助基金管理办法的通知

颁布单位:山东省青岛市人民政府办公厅 文号:青政办发〔2015〕17号
颁布日期:2015-08-05 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发青岛市道路交通事故社会救助基金管理办法的通知

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

青岛市道路交通事故社会救助基金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅

2015年8月5日

青岛市道路交通事故社会救助

基金管理办法

第一章总则

第一条为加强道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)管理,根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(财政部、中国保监会、公安部、卫生部、农业部令第56号)、《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》(财金〔2009〕175号)、《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》(鲁政办发〔2011〕60号)等有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称救助基金,是指青岛市依法筹集用于本辖区内垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的专项基金。

第三条救助基金实行市、县级市两级筹集、统一政策、专户管理、单独核算的管理模式。

第二章管理机构和职责

第四条成立市道路交通事故社会救助基金管理协调机制,负责研究、协调救助基金管理有关事项,办公室设在市公安局。

第五条市财政部门为救助基金的主管部门,负责救助基金的分配,并对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。主要职责为:

(一)负责制定救助基金管理办法;

(二)负责制定救助基金筹集相关规定,依法监督检查救助基金的筹集、垫付、追偿情况;

(三)负责对救助基金管理机构的资金筹集、使用、管理情况进行监督检查;

(四)负责协调解决救助基金管理机构与医疗机构因救助基金垫付抢救费用引发的争议问题。

即墨市、胶州市、平度市、莱西市的财政部门对本市救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。

第六条市公安局成立道路交通事故社会救助基金管理办公室,主要职责为:

(一)负责制定全市救助基金工作规范及操作细则;

(二)负责市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区及青岛高新区的救助基金筹集、垫付、追偿;

(三)负责按照财务管理有关规定对救助基金进行财务核算和管理。

即墨市、胶州市、平度市、莱西市的公安部门负责本市救助基金的垫付和追偿。

第七条公安机关交通事故处理机构负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用,协助依法追偿垫付费用。

第八条青岛保监局负责监督保险公司按照规定及时足额向市级救助基金专户缴纳救助基金,以及在机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)医疗费用赔偿限额范围内及时垫付抢救费用。

第九条农机主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用。

第十条卫生主管部门负责监督医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险政策,及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。

第十一条民政部门负责监督殡葬服务机构按照国家规定的收费标准申请救助基金垫付丧葬费。

第十二条救助基金管理机构的费用支出纳入同级财政预算,不得在救助基金中列支。

第三章救助基金的筹集和分配

第十三条市级救助基金的来源主要包括:

(一)按照全市机动车交强险保险费的1%提取的资金;

(二)各区按照市政府确定的保险公司经营交强险缴纳营业税的一定数额给予的财政补助;

(三)对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款入市级国库部分;

(四)救助基金孳息;

(五)依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;

(六)社会捐款;

(七)其他资金。

第十四条即墨市、胶州市、平度市、莱西市救助基金的来源主要包括:

(一)市财政分配和补助资金;

(二)按照市政府确定的保险公司经营交强险缴纳营业税的一定数额给予的财政补助;

(三)对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款入国库部分;

(四)依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;

(五)救助基金孳息;

(六)社会捐款;

(七)其他资金。

第十五条办理交强险业务的保险公司应当按照省政府依据财政部、中国保监会规定确定的比例,从交强险费中提取资金,经市级保险公司汇总后,于每季度终了10个工作日内,通过银行转账的方式全额转入救助基金财政专户。

第十六条各区财政应当按照上年度实现的交强险营业税数额及一定比例安排预算,并于每季度终了10个工作日内,向救助基金财政专户拨付补助。

第十七条市和即墨市、胶州市、平度市、莱西市的公安部门应当对未投保交强险机动车所有人和管理人的罚款进行单独统计核算。市和即墨市、胶州市、平度市、莱西市财政按照上年未缴交强险罚没收入安排预算资金,并于每季度终了10个工作日内,将资金划拨至同级救助基金财政专户。

第十八条市财政按照各市机动车交强险保险费的一定比例提取资金数额的70%分配给各市,每季度分配一次。其余的30%由市级统筹,专项用于对各级救助基金垫付余缺情况的调剂补助。

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