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大兴安岭地区网上行政审批管理暂行办法

颁布单位:黑龙江省大兴安岭地区行署办公室 文号:暂无
颁布日期:2015-08-17 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合伙加盟

大兴安岭地区网上行政审批管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强网上行政审批管理,规范网上行政审批操作,根据《中华人民共和国行政许可法》、《黑龙江省人民政府关于做好省政府网上政务服务中心运行工作的通知》(黑政发〔2013〕14号)及有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条本办法所称网上行政审批是指行政机关通过地区网上审批平台或与其联通的其他网上行政审批系统受理行政审批申请、审查申请材料、作出审批决定并公示审批结果的行政许可和非行政许可审批行为。

第三条地区行政服务中心负责网上行政审批的推进及网上审批平台的运行维护、监督管理工作;具有行政审批职能的地区行政机关负责本机关网上行政审批的有关具体工作。行署监察局、地区编办、行署法制办依据各自的职责对网上行政审批进行电子监察、法制监督和实地检查。

第四条行政机关开展网上行政审批工作应当遵循依法行政、公开公正、便民高效、清正廉洁的原则。

第二章网上行政审批公开

第五条列入《行署权力清单》的行政审批事项,除涉密的以外,均应纳入地区网上审批平台实行网上审批。

第六条行政机关应在地区网上审批平台的行政审批事项一次性告知单中公开下列信息:

(一)项目名称、设立依据、受理和决定机关。

(二)申请材料、条件、程序、期限及依据。

(三)收费标准、定期检验周期及依据。

(四)咨询、投诉方式及邮寄地址。

(五)其他依照法律、法规和有关规定应主动公开的信息。

前款规定应当公开的信息如发生变化,行政机关应在3个工作日内将需要调整的内容和依据提供给地区行政服务中心,行政服务中心应在5个工作日内更新网上审批平台上的相关内容。

第七条行政机关作出的网上行政审批决定,应在网上审批平台的网页上公开,接受社会监督。行政相对人可以通过申请编号查询行政审批决定。

第三章网上行政审批流程

第八条行政审批事项的网上行政审批流程由实施审批机关依法设计,经合法性审查后由地区行政服务中心进行电子化。行政机关应按照简政放权的要求,结合实际,提出优化网上行政审批流程意见。

第九条行政机关在网上审批平台受理的行政审批申请,除下列情况以外,应受理电子版申请材料。

(一)国家部委或省有关部门要求行政相对人提交纸质申请材料。

(二)申请材料含涉密内容。

(三)纸质申请材料页数在5页以上,且无法提供电子版,需要进行逐页扫描的。在要求行政相对人提交纸质申请材料的同时应要求行政相对人提交申请材料基本信息和结论部分的电子版扫描件,扫描件不得超过5页。

(四)申请材料中含有实物样品、设计图纸等,难以转化为电子版的。

(五)行政机关只能通过审查原件核验申请材料真伪的,在受理电子版申请材料的同时可要求行政相对人另行提交申请材料的原件。

第十条办理时限由受理时限和审查时限组成。受理时限自行政相对人提出申请时开始计时;审查时限自行政机关受理时开始计时。行政机关应在规定时限内作出相应的处理决定。

网上行政审批的办理时限由行政机关依法设定,经合法性审查后由地区行政服务中心定制。

行政机关因特殊原因需要延长审查时限的,应经本机关主要负责人批准,但延长审查时限最长不得超过10个工作日,且应告知行政相对人延长审查时限的原因。受理时限不得延长。

网上行政审批的听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定、专家评审环节不计入审查时限。行政机关应将上述环节所需时限予以公示,超出公示时限办理的应告知行政相对人具体原因。网上行政审批的补正期间暂停计时,待行政相对人按照要求补全材料并经行政机关确认后,恢复计时。

第十一条行政相对人在网上提出申请,行政机关应根据下列情况分别作出处理:

(一)申请材料齐全、符合法定要求的,应在受理时限内受理网上申请;申请材料不齐全或不符合法定要求的,应在受理时限内一次告知行政相对人需要补正的全部内容;逾期不告知的,网上审批平台自动受理申请材料并将其发送至审查环节,申请材料接收时间即为受理时间。

(二)申请的审批事项不属于行政机关职权范围或错项申请、重复申请的,应在受理时限内作出不予受理的决定,并告知行政相对人不予受理的原因。

第十二条行政相对人提交的电子版申请材料进入网上审查环节后,行政机关应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请材料符合法定条件、标准的,应在审查时限内作出批准决定;申请材料不符合法定条件、标准的,应依法作出不予批准的决定,并告知行政相对人不予批准的理由及其享有的依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

(二)申请材料内容不准确、需要补正的,应一次告知行政相对人需要补正的全部内容及补正时间。经一次补正,行政相对人未补充全部内容的,行政机关可要求其继续补正。行政相对人超过补正时间未提交补正材料或经三次补正仍未补全的,行政机关视具体情况有权作出不予批准的决定。

(三)申请材料虚假的,应在审查时限内作出不予批准的决定,同时将提交虚假申请材料的行政相对人相关信息列入网上审批平台不诚信黑名单公示栏,并依据《中华人民共和国行政许可法》相关规定,禁止其一年内再次申请该行政审批事项;情节严重的,三年内禁止其再次申请该行政审批事项。

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