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镇江市人民政府办公室转发市政协关于治污治霾必须打好“组合拳”等重点提案的摘报的通知

颁布单位:江苏省镇江市人民政府办公室 文号:镇政办发〔2015〕98号
颁布日期:2015-05-04 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:消费维权

镇江市人民政府办公室转发市政协关于治污治霾必须打好“组合拳”等重点提案的摘报的通知

镇政办发〔2015〕98号

市有关单位:

根据市政府主要领导要求,现将市政协关于《治污治霾必须打好“组合拳”》等6个方面重点提案摘报转发给你们,请各承办单位进一步按照“一把手”负责制的要求,高度重视提案办理工作,加强与提案者的联系沟通、重视对提案内容的吸收采纳,确保所有提案在5月30日之前高质量办结办复。

镇江市人民政府办公室

2015年5月4日

治污治霾必须打好“组合拳”

(11件并案)

近年来,市委、市政府坚持生态立市,环境污染问题得到有效治理,但部分化工企业、高耗能企业、排放量大的企业对环保投入和维护工作不到位,部分化工厂还存在严重的夜间偷排现象,从而导致了空气污染严重、水体遭受污染,周边居民的生产生活受到严重影响。因此,建议进一步加大空气污染、水污染治理力度,真正将镇江生态领先品牌打造成为群众可观可感的实际成果。具体建议如下:

一、强化对污染源的监控。进一步严格新建企业、项目的环保要求,严控污染物排放增量;加快推进重点污染排放企业环保24小时在线监控,空气污染源密集区、重点水体保护区的实时监控,特别是加强夜间检查执法的力度,确保监控无死角;对存在环保设施不正常使用、偷排污染物等问题的企业,一经发现严厉处罚,提高排放不达标企业的运行成本,确保企业不敢、不想进行偷排。

二、加大污染治理力度。进一步优化全市环境综合整治推进方案,从见成效、保长效的角度出发,在认真做好重点区域、重要水体环境综合整治工作的基础上,注重从体制机制和污染根源上解决环境问题,在科学合理处理废水、固体废弃物和污染气体排放等方面加大投入。大力推行第三方治理新模式。确立“污染者付费、专业化治理”新思路,通过市场机制引入专业化第三方,使排污企业从自身并不擅长的污染治理工作中解放出来,集中力量投入到激烈的市场竞争中去。同时带动环境服务业、保险业、金融业的发展,促进环境科技进步,形成国民经济新的增长点。

三、突出抓好几项工程。一是加强机动车尾气污染治理。实行向公共交通、步行、自行车等出行方式转变,逐步控制私家车的发展速度。同时加大超标车辆的查处和淘汰力度。二是加强建筑工地扬尘治理。明确扬尘责任主体和监管单位。统一征收扬尘费,由监管单位统一管理,专项用于治理扬尘污染。三是实施秸秆焚烧治理工程。加强联合督查和信息反馈,及时堵上焚烧秸秆的源头。同时大力实施秸秆综合利用工程项目,为农民解决秸秆回收难题。四是加强规划管理。特别是规划高层建筑,不能挡住城市入风口。建议市区尤其是长江沿岸不要大规模修建高层建筑,以减少灰霾污染。五是全面恢复城区禁放烟花爆竹。

四、重视区域性污染治理工作。进一步加大东部地区和西南片区污染治理力度。增加索普化工园、国际化工园园区等污染较重厂区的实时监测点,通过科技的手段监督企业生产,避免异味气体的外排影响居民。同时,做好在化工区与周边居民集中地的隔离区建设,通过种植树木,减轻异味气体对周边居民的影响。近年来,不少小物流企业纷纷转向句容宝华落户,加之建筑工地遍地开花,该地区环境污染问题日渐突出,“晴天一身灰、雨天一身泥”现象严重,当地居民反映强烈,必须引起重视,积极开展治理。

五、尽快建立排污权交易平台。构建污染源基础数据库信息平台、污染源排放交易账户管理平台、排放指标有偿分配管理平台。同时组建一支排污权交易专业队伍。

六、进一步加大环保宣传力度。目前,空气质量发布途径较混杂,各种网站和手机软件数据往往不一,尚没有一个统一的数据来源,给市民造成一定的困扰。建议政府统一空气质量发布途径,滚动预报空气质量。通过媒体、网络、宣传专栏、宣传资料等,大张旗鼓地宣传。积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治的科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。

提案者:民革市委会、民盟市委会、市侨联、朱云峰、田先华、杨晓勤、任一鸣、曹琳、何仁、孙庆海、邵荣禾等22名委员

承办单位:市环保局句容市政府经信委公安局城管局住建局文广集团

加强农产品质量监管体系建设

(5件并案)

农产品质量安全事关广大群众的健康和生命,已成为全社会广泛关注的重大议题。近年来,市委、政府对农产品质量安全十分重视,实施了从“农田”到“餐桌”整个产业链的农产品质量安全保障体系建设,全面提升农产品质量安全一体化控制能力和区域化管理水平。但是,农产品质量安全保障体系是一个庞大的系统工程,涉及环节多,问题成因复杂,解决难度大。现从健全和完善我市农产品质量安全保障体系的角度,提出如下建议:

一、推进农产品标准化生产,构筑初始保障平台。要充分发挥政府调控的主导作用,在一定范围内开展农业标准化试点,将农业标准贯彻实施到农业生产中去,建立和完善农业标准体系,从而快速推广先进的农业科技成果,保障农产品质量安全,实现最佳的经济效益。要大力推进农业标准化建设,使生产有标可依、产品有标可检、执法有标可依。加强对农业生产示范区、农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和政策资金扶持,充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用,确保农产品“第一车间”的源头安全。强化对制定和实施无公害、绿色、有机农产品标准和申请地方地理标志保护的企业给予奖励。

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