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邯郸市人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见

颁布单位:河北省邯郸市人民政府 文号:邯政字[2015]35号
颁布日期:2015-05-01 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

邯郸市人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见

邯政字[2015]35号

各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)和《河北省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见》(冀政发〔2015〕7号),加快生产性服务业发展,结合我市实际,提出如下意见:

一、目标要求

(一)总体要求。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持市场主导、重点突出、创新驱动、集聚发展原则,以优化发展环境、加大政策扶持为着力点,以深化改革开放、推动协同发展为突破口,加快生产性服务业创新发展,推进生产性服务业与农业、工业等产业在更高水平、更宽领域有机融合,实现生产性服务业发展提速、比重提高、水平提升,构建服务专业化、经营规模化、布局集群化的新格局,促进我市产业结构转型升级、绿色崛起。

(二)发展目标。到2017年,生产性服务业增加值年均增长保持在11%以上,占服务业增加值的比重达到55%左右。现代物流业增加值年均增长12%以上,信息服务业与生产制造业融合更加密切,数字技术和智能制造技术在产品设计和制造过程的应用更加广泛。现代金融服务体系建设全面推进,金融服务经济发展的能力和水平得到持续提升。覆盖科技创新全链条的科技服务体系建设扎实推进,建立全市技术交易中心和科技金融服务中心,技术合同年完成交易登记额5亿元以上,为科技型企业融资5亿元以上;建成15家科技企业孵化器和16家生产力促进中心,全市科技企业孵化器总孵化面积达50万平方米,入孵企业超200家。培育一批知名品牌科技服务机构和龙头企业,形成一批科技服务产业集群。电子商务应用更加广泛,建成1个大宗商品、10个县域特色产业电子商务交易平台,大中型企业开展电子商务应用达到80%以上,中小型企业达到60%以上。

二、发展重点

(一)现代物流业。整合物流资源,拓展服务功能,完善服务网络,降低物流成本,优化物流布局,构建“一枢纽、八中心、多节点”现代物流布局体系。加强综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心建设,积极推进国际陆港综合物流枢纽以及户村钢铁物流、新兴商贸物流、武安钢铁物流、峰峰煤炭物流、永年绿色蔬菜物流、大名京府农副产品物流、鸡泽曹庄特种物资物流、魏县绿色回收八个物流中心建设。推广企业零库存管理等现代企业管理模式。支持物流企业做大做强。培育壮大一批规模较大、管理规范、竞争力强的第三方物流企业+第四方物流企业,加大对全国物流百强企业、省级物流示范企业的扶持力度,推动现有运输、仓储等企业采用先进运输方式,加快向现代物流企业转型。重点推进邯郸国际陆港、新兴国际商贸物流中心、邯郸林安智慧商贸物流城、武安保税物流中心等大项目的建设,力争尽早建成投用。(责任单位:市发展改革委)

(二)信息服务业。充分发挥我市在行业应用软件和嵌入式软件领域的比较优势,进一步完善技术创新体系,瞄准电子政务、电子商务、城市信息化、企业信息化、农村信息化、现代物流等领域,积极发展通信电子、医疗电子、节能环保、电力电子、智能仪器仪表设备等领域的嵌入式软件。围绕传统产业改造和装备制造业发展,加快企业管理、产品设计、自动控制、先进制造等工业应用软件的发展。以信息系统集成和应用服务为重点,发展面向行业提供解决方案的系统集成、网络应用服务、信息系统运行与维护服务、数据加工与处理服务、软件与信息技术人才培训等,大力扶持信息咨询服务发展。重点依托邯郸高新技术创业服务中心和连邦软件、联方软件等企业,规划建设软件产业园区,发展针对提升我市传统行业竞争力的行业性应用软件和嵌入式系统软件,培育发展软件外包、卡通动漫、信息技术咨询、信息系统运行维护外包等软件与信息服务业产业。加快信息资源项目建设,推进信息资源的开发应用,积极培育信息资源市场。建立和完善基础地理信息数据库、电子商务数据库、行业应用数据库、农村信息资源库、教育信息资源库等一批影响经济和社会发展全局的基础资源数据库。做大做强具有行业影响力的应用平台和电子商务平台。大力发展互联网信息服务,推进文化、出版、广播影视等行业产品数字化和网络化服务,建设和完善公共支撑平台,加快发展数字创意产业。大力发展集信息集成、数据加工于一体的综合数字文化服务平台。(责任单位:市工业和信息化局)

(三)金融服务业。加大招行引资力度,积极引进国内外金融机构入驻邯郸,积极对接兴业银行、渤海银行等金融机构来邯考察、筹建分支机构。加大对中小企业和农村服务,实现对“三农”和小微企业信贷投放增速和增量不低于全部贷款平均贷款增速和增量。鼓励邮储银行、农行和其他股份制商业银行调整布局,增设县域支行和农村网点,更好地服务中小企业和农村经济。建立企业上市后备资源库,重点培育100家上市后备企业。推动新能装备公司等企业上市进程,年内争取6家企业在“新三板”等股权交易市场挂牌上市。积极引进2家保险公司,做大传统险种,培育新兴险种,促进更多的保险资金支持实体经济。引进2家证券公司,搞活证券业务。积极推进城郊联社、大名县联社和曲周县联社改制农村商业银行进程,其他县级联社争取全部改制为股份制农信社,进一步增强农信社在农村金融组织中的经营活力。规范小额贷款公司发展,防范金融风险。(责任单位:市金融办)

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