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福州市人民政府办公厅关于印发2015年电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案的通知

颁布单位:福建省福州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2015-03-19 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

福州市人民政府办公厅关于印发2015年电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案的通知

榕政办〔2015〕60号

各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,福州保税港区管委会:

《福州市2015年电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案》已经市政府2015年第3次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

福州市人民政府办公厅

2015年3月19日

福州市2015年电子商务与物流快递

协同发展试点工作实施方案

为解决制约电子商务发展的瓶颈问题,推进我市电子商务与物流快递协同发展,根据财政部、商务部、国家邮政局《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》(财办建〔2014〕68号)文件精神,结合我市实际,制定本工作方案。

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以福建自贸试验区福州片区、21世纪海上丝绸之路海上合作战略支点建设为契机,以国家电子商务示范城市、两岸电子商务实验区建设为依托,以试点企业为主体,以试点项目为载体,以现代化信息技术为支撑,坚持政府引导和市场主导相结合,先行先试、创新机制,科学布局、整合资源,着力解决电商物流快递网络规划、园区建设、通道拓展、末端配送、信息互联互通、行业人才培养、产业融合发展等问题,建立适应电子商务快速发展的物流快递管理制度和服务体系。

二、试点目标

通过加大基础设施投入,推广现代物流技术应用,拓展物流快递网络通道,优化末端配送网点布局,建设物流公共信息和配送平台,探索政策创新、制度创新,改革管理方式,推动电商物流快递经营模式创新,实现物流快递规划布局科学化、基础设施公益化、信息平台开放化、车辆通行便捷化、人才培养多样化、产业发展融合化,培育壮大一批辐射范围广、服务能力强的电商、物流、快递企业,初步形成一批运行规范有序、公共属性较强的电商物流快递示范项目,形成促进我市电子商务与物流快递协同发展的良好格局。

至2015年底,启动3个以上电商物流园区的规划建设,建成福州进出境快件监管中心,新增或更新符合国家相关标准的物流快递汽车100辆以上,实现100辆统一标识快递车辆市区便利通行,完成快递职业技能鉴定1000人,建设标准化快递营业网点100个、智能快件箱1000组、“网订店取”等快递综合服务站300个,城市电商物流快递公共信息服务平台上线运营。

三、主要任务

(一)完善电商物流快递规划

制定《福州市电子商务物流发展规划》,并纳入我市“十三五”物流规划,科学规划“物流分拨中心—快递处理中心—末端配送点”三级网络。加强专项规划与城市总体规划及控制性规划的衔接,进一步优化电商物流空间布局,并在每年实施计划中落实物流基础设施建设用地。〔责任单位:市商务局、市邮政管理局、市规划局、市国土局、市交通委,各县(市)区政府〕

(二)加快电商物流园区建设

一是在机场、铁路、绕城高速及其周边沿线推动2-3个电商物流园建设,鼓励传统物流园区按照电商物流发展要求更新改造仓储、分拣等设施设备,提供集中仓储、集中分拣、快速集散、统一配送的仓配一体化服务。加快园区内部企业运输线路整合,引进交通、公安、工商、金融、保险等机构入驻园区,为企业提供“一站式”服务。二是在我市棉纺、水产等产业集聚地建设2-3个电商物流园,大力推动大宗商品电子商务交易平台、县域特色产业电商平台、跨境电子商务平台建设,发展仓储配送、流通加工、云平台及信息服务。三是利用港口区位和特殊监管区功能政策等优势,在自贸试验区内建设20万平方米跨境电商物流园,打响“海峡”与“海丝”两大区域特色牌。推动国家海峡两岸电商试验区建设,探索与台湾互设电商保税物流园,跨境贸易电子商务进口业务采取区内跨境电商保税进口政策,B2C个人自用物品实行行邮税的进口政策。推进中国—东盟海产品交易所建设,着力建设电商冷链物流园区。〔责任单位:市商务局、市规划局、市国土局、市邮政管理局,各县(市)区政府,保税港区管委会〕

(三)拓展电商物流对外通道

鼓励本土物流快递企业向外扩展,支持物流、快递企业合作,利用航空、铁路和公路网络,发展面向国内外的电商快运通道。支持本土电商企业在全球布局海外仓,开展B2B2C跨境出口业务。充分发挥全国唯一水陆路总包互换局、全国首个EMS样板式处理中心、福州—台北—福州的邮航优势,建设航空快件集中安检、快件处理绿色通道,缔造一体化水陆空运快递网络,与台湾地方邮政部门探讨构建榕台电商邮包互递快速通道,建立跨境电商快件中心和两岸进出境快件监管中心,将我市打造成为速度快、成本低的对台快递枢纽城市。(责任单位:市邮政管理局、市商务局、市交通委,长乐市政府)

(四)保障快递车辆便捷通行

一是出台城市配送车辆标识管理办法和便利通行政策。喷涂快递服务专用标识的轻微型载货汽车可以在我市市区限制载货汽车通行的道路通行,此类车辆实行总量控制,无需办理车辆通行证;重中型汽车实行通行证管理。对其他电商配送车辆适当放宽运载力限制,建立常态化的通行证发放机制。二是统一城市配送车辆标准,根据《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T29912-2013),确定适合末端配送的车型,引导物流快递企业加快车辆更新,解决“客载货”问题。三是推广使用新能源车辆,2015年按照国家同期补贴标准1:1对新能源汽车推广应用予以配套补助,保证物流快递企业新增或更新车辆中新能源汽车占比不低于30%。支持充电桩建设,对充换电实行优惠收费,鼓励新能源汽车废旧电池回收再利用。(责任单位:市邮政管理局、市交巡警支队、市交通委、市商务局、市经信委、市规划局、市财政局,福州供电公司)

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