法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

沈阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见

颁布单位:辽宁省沈阳市人民政府 文号:沈政发〔2015〕10号
颁布日期:2015-03-27 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

沈阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见

沈政发〔2015〕10号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(辽政发〔2014〕4号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知》(辽政办发〔2014〕46号)精神,进一步推进我市养老服务综合改革试点工作,促进全市养老服务业快速发展,结合我市实际,现提出意见如下:

一、总体要求

坚持创新体制机制,注重统筹发展,从沈阳市人口老龄化实际出发,充分发挥政府在保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用,健全养老服务体系,加快养老服务业发展,逐步满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。

二、发展目标

到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、企事业单位为补充,功能完善、规模适度、覆盖城乡的“四位一体”养老服务体系;全面建设环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐的老年宜居社区。全市社会养老床位数量达每千名老人35-40张;基本建成集应急救助、日常生活照料、医疗护理服务于一体的养老服务信息化网络系统。

——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。城区要建立起服务辖区内老人的居家养老信息化服务平台。符合标准的日间照料中心、区域性居家养老服务中心等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。养老护理员培训率达90%,持证上岗率达80%。

——产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展,培育一批带动力强的龙头企业,发展一批富有创新活力的中小企业,形成一批养老服务产业集群,打造一批养老服务知名品牌。

——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全,行业标准更加科学规范,监管机制更加健全完善,服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强,支持和参与养老服务发展的氛围更加浓厚,养老志愿服务广泛开展,敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。

三、政策措施

(一)完善居家养老服务设施。

1.落实社区养老服务设施规划和建设标准。各地区和相关部门在制定城市总体规划、控制性详细规划时,要严格执行人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。城镇新建小区级及以上规模的住宅项目应按套内建筑面积不低于项目总建筑面积2‰的标准配建老年活动室、老年人日间照料中心、区域性居家养老服务中心等居家养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付使用。民政部门和街道(乡镇)要全程参与居家养老服务设施的规划、建设和验收。

2.加强老旧城区养老服务设施改造。凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施未达到规定要求的(每万名居民拥有养老服务设施面积达200平方米以上),各地区要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施,不得挪作他用。

3.整合社区公共服务资源。鼓励企事业单位利用自有资源参与养老服务。整合社区卫生、文化、体育等公共服务设施,为老年人提供服务,提高使用效率,发挥综合效益。充分发挥社会自治功能和老年协会作用,督促家庭成员承担赡养责任,组织开展邻里互助和志愿服务,帮助解决老年人实际生活困难。

4.完善社区无障碍设施改造。按照无障碍设施工程建设相关标准和规范,加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施无障碍改造,推动和扶持老年人家庭无障碍设施改造。

5.全面推行社区居家养老服务。在社区开发公益性岗位,吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。采取政府购买服务等方式,鼓励和引导具备资质的社会组织及家政、医疗机构、物业等企业进入养老服务领域,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。支持社区建立健全居家养老服务网点,鼓励支持社会组织及家政、医疗机构、物业等企业兴办或运营区域性居家养老服务中心、社区日间照料、托老所、老年活动中心等养老服务项目。加强基层老年协会建设,保证老年协会有人员、经费、活动场地并定期举办活动。

6.建立养老服务信息平台。加快建设全市统一的社区信息化平台。支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,通过整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段,大力发展老年电子商务,建立完善的养老服务智能化系统和老年人信息数据库,将各类养老机构、养老服务站点、家政服务企业、120等资源整合纳入统一的信息化服务体系,及时回应老人的求助、求医等信息。

7.推进农村养老服务设施建设。农村养老服务设施要纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设。充分利用农村社区服务设施,为老年人提供日间照料等服务。

(二)加强养老机构建设。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司