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盘锦市人民政府办公室关于印发高科市长在市政府七届五次全体会议上讲话的通知

颁布单位:辽宁省盘锦市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2015-02-05 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:私人律师

在落实好今年确定的各项任务的基础上,当前重点要抓好两件事。

一是由志虹同志牵头,市规划局、城乡一体化办公室负责,要抓紧拿出经济社会发展规划纲要和镇村建设控详规划,特别是建设规划,一定要加快推进,力争春节后提交市政府常务会审议。春节前,我和志虹同志要听取汇报。

二是由志虹同志牵头,市住建委负责,加快推进50个美丽村建设。目前,市住建委已经编制出一个方案。近期,我们要针对建制镇所在地、美丽村的建设,召开现场会,安排和布置这项工作。当前,要抓紧筛选基础条件好的村屯,制定方案,重点推进。各县区、经济区要踊跃参与,共同争取省专项资金,将资金落实到位,全力推进实施。

(十)关于棚户区改造。

市住建委要抓好牵头工作,全面推进落实,确保完成今年改造任务。在这里,我强调三点。

一是由郭伦、庆良同志牵头,市建投公司、财政局负责,各县区、经济区配合,全力抓好国开行贷款争取工作,融资100亿元的总规模必须落实到位。同时,各部门要密切配合,积极争取其他金融机构过桥贷款等资金,加大对项目的资金争取工作力度,为项目推进提供保障。

二是要加大违法建筑拆除力度,各县区、经济区要一鼓作气,加大力度,把违规建筑彻底清除,为棚改创造条件。

三是要坚持依法操作,确保各项建设手续办理到位,绝不能违规操作,更不能影响社会稳定。

(十一)关于小微企业发展。

春节后上班的第一天,市委、市政府就要召开全市小微企业发展大会。由永威同志牵头,市经信委负责,做好大会筹备工作。市经信委要抓紧完善筹备方案,提交政府常务会议讨论审议通过后,再报市委常委会审议。市服务业委、科技局等部门负责,要加强与市委政研室的密切配合,抓紧拿出培育楼宇经济、小巨人企业等各项配套政策。辽东湾新区要尽快制定出台创建创业高地的工作方案。各相关部门都要进一步完善服务体系,加大政策宣传和落实力度,努力创造更加有利于创业创新的制度环境、政策环境,真正形成大众创业、万众创新的良好局面。

(十二)关于要素保障。

我强调三件事。

在资金方面,要主动对接资本市场,抓好信贷投放、债券发行等工作。当前的重中之重,由郭伦、庆良同志牵头,市财政局、发改委等部门负责,抓紧推进PPP模式,今年务必要收到实效。通过推行这种模式,我们可以把政府这些年基础设施的投入,包括国有资产和国有资源都推向市场,与社会资本对接,消化政府性债务。这件事,国相书记高度重视,各个县区、经济区、各部门一定要深入研究,全力以赴加以推进。

在财政方面,由市财政局负责,要坚持增收节支两条腿走路,特别是要严格管控政府性债务。适当举债,抓好资金调度,千方百计确保资金链不出问题。要强化预算约束,严格执行预算外审批和债务举借制度。市政府组建了专门的债务办,设在市财政局,由王岩同志兼债务办主任,各县区也要相应完善管控机构和工作机制。

在土地方面,由市国土局负责,要做好未利用地使用、存量挖潜、闲置土地清理等工作,坚决杜绝跑马圈地、违法用地行为,切实提高土地利用率。要抓好占补平衡指标、规划指标的协调调度,做到与土地利用相互协调。同时,还要做好土地指标对上争取工作。

特别要高度重视国家划定永久性基本农田这项工作。基本农田一经划定,就永久不能改变了。各县区、经济区“一把手”一定要重视起来,哪个地块划入基本农田,要做好充分的规划论证。近期市政府还要专题听取汇报。

(十三)关于民生工作。

今年的民生工作,我们最终确定了60件民生实事。在市人代会上,已经向全市人民作了承诺。具体任务很快就分解下去了。各部门、各县区、经济区都要高度重视,特别是“一把手”要亲自抓,千方百计保证资金投入、保证工程质量、保证按期完成,坚决兑现承诺。

一年之计在于春,工作开局最为关键。在这里,我要强调这几方面工作:

第一,要狠抓经济运行。一季度经济运行情况的好与坏,直接关系到今年各项工作能否起好步、开好局。各部门要高度重视,把一季度各项经济指标抓上去,实现良好开局。由市发改委牵头,要加强经济运行调度和预警分析,密切跟踪经济走势,及时发现问题,采取有针对性的措施,妥善解决问题。由市经信委牵头,要坚持以企业为核心开展稳增长工作,各行业主管部门、各县区、经济区都要走进企业,妥善帮助企业解决“煤、电、油、气、运”等各种问题,特别是要保证大企业平稳运行。

第二,要抓好2014年省政府对我市的绩效考核工作。这件事情我们已经做了安排部署,各部门要加大工作力度。

第三,要加大对上争取力度。春节和全国“两会”前,是争取国家和省支持的最好时机。各相关部门要迅速行动起来,实时盯紧、盯实,最大限度为盘锦争取资金、政策和项目。

第四,要抓紧冬季施工。冬季是打桩的最好时节。各个县区、经济区都要充分利用冬季这个有利时节,充分调动人力、物力和资金,加快上土方、打基础,掀起冬季施工的热潮。尤其是沈西工业大道、滨海公路绕行线,以及绕阳河蓄水工程等重大工程,都要抓紧施工,绝不能停下来。

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