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盘锦市人民政府办公室关于印发高科市长在市政府七届五次全体会议上讲话的通知

颁布单位:辽宁省盘锦市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2015-02-05 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:私人律师

第四,要团结协作抓落实。“人心齐、泰山移”。各县区、经济区和市直各部门,都要把团结当作一种修养,当作一种品质,当作一项纪律,牢固树立大局意识,增强团队精神,相互理解、相互支持、相互配合、取长补短。特别是要增强为基层服务的意识,将工作重心向一线倾斜,工作力量向基层集中,充分调动园区、乡镇、街道的积极性,使全市上下拧成一股绳,形成合力,凝聚干事创业的强大力量。

第五,要强化责任抓落实。今年的工作任务已经十分明确。各县区、经济区和市直各部门,要进一步细化靠实责任,把目标任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实,以责任制促成效。

特别是今年我们创新工作模式,制定了各部门工作要点。按照这些要点完成了任务,实现全年目标就有了保证。这些工作要点,是市政府督查考核部门工作的重要依据,是我们市政府班子抓落实的重要抓手。各个部门都要高度重视,全力以赴抓好这些工作要点。市委、市政府督查室和目标考核办要加强跟踪督查和绩效考评,敢于较真、较板、碰硬,以强有力的督查考核,保证各项任务不折不扣地落实。

二、全力抓好各项重点工作的落实

对于今年工作,我在各位副市长讲的基础上,再突出强调以下几件事。

(一)关于全面建成小康社会。

这是今年政府工作的总目标,是我们检验各部门工作的标尺。我们提出要全面建成小康社会,绝不是一句口号,也绝不能打“白条”、放“空炮”,而是要实实在在地体现在各项指标上,体现在人民群众的生活感受上。由郭伦同志负责,市发改委、统计局牵头,要详细对标国家全面建成小康社会监测体系,逐项找出差距,列明责任清单、时间表。各个部门要密切配合,担起责任,有针对性地采取措施,全力以赴补齐短板,确保年底前实现全面建成小康社会的宏伟目标。

近期,市发改委向市政府报告了全面建成小康社会的相关情况。目前,对照国家2000年初和2008年修订的全面建成小康社会的目标要求,对照江浙等发达地区小康社会的指标体系,对照辽宁小康社会指标体系,我市经济指标基本达到了要求,只有几项宏观性指标没有达到。比如,科技研发经费占GDP比重,文化产业增加值占比,服务业增加值占比,单位GDP能耗强度这几项指标。特别是服务业增加值占比,盘锦低于全省10多个百分点,这是不正常的。从我市消费能力、群众收入水平、社会发展程度来看,我们的服务业不应该是这个局面。对此,郭伦同志正在带领相关部门,实事求是地进行调整。其它几项宏观指标,我们也完全有能力赶上去。因此,全面建成小康社会,我们完全有可能实现,也必须在今年实现。

全面建成小康社会,重点难点在辽河口经济区。今年,我们要实施辽河口发展攻坚计划。市发改委、经信委、农委、财政、人社、住建、民政等相关部门,要进一步加大政策支持力度、扶贫工作力度,在苇场改革、基础设施、产业发展、社保体系建设、扶贫救助等方面给予全力支持。辽河口经济区要主动作为,全力抓好诚通纸制品等大项目建设,大力发展生态造纸、生态养殖、生态旅游等富民产业,特别是要把石新镇打造成为休闲观光镇,带领群众走上致富道路。

(二)关于落实中央振兴东北重大战略决策。

去年,我们对落实中央战略决策作了具体的安排和部署,大家对上争取工作做得不错。今年力度要更大,获得的支持要更多。这项工作由郭伦同志负责,总的要求是,对上争取的资金规模不能少于去年,按照100个亿的目标进行安排。

市发改委和市财政局要做好牵头抓总工作,市农委、住建委、交通局、人社局、水利局、辽河保护局等部门,都要密切跟踪政策动态,加强对口衔接争取,特别是要及时掌握信息,及时跟进,赢得主动。重点要抓好国家湿地生态效益补偿、机关事业单位养老保险并轨、资源型城市可持续发展试点等方面的争取工作。

(三)关于全面深化改革。

今年,我市发展的潜力和活力还是要通过改革来释放。无论是工作模式、管理体制,还是国有资产运作和管理模式等等,都要进行改革。由各位副市长牵头,按照市委确定的改革要点,《政府工作报告》做出的改革承诺,围绕正确处理好政府和市场关系这个核心,抓紧制定各项改革方案、具体措施,明确路线图、时间表,落实责任人,以改革破解难题、推动发展。

简政放权仍然是今年政府改革的重头戏。由郭伦同志负责,孙波同志配合,市编办、发改委、公共行政服务中心、法制办等负责,按照既定的分工,抓紧拿出深化行政审批制度改革的一整套具体方案。总的要求是,所有非行政许可项目今年必须彻底清理,前置要件要尽快削减到位,网上审批平台、新的审批模式要抓紧投入使用,事中事后监管要跟踪到位。在此基础上,要进一步完善权力清单,尽早出台责任清单和负面清单。春节后,我们要专题对这件事情进行调研和听取汇报。

(四)关于辽东湾新区建设。

今年是建区10周年。新区必须树立新的形象,实现新的跨越。市直各部门要把推动新区发展放在更加突出的位置,全力支持水城建设、产业发展,特别是在靠前指挥、派驻机构建设、项目审批和公共服务等方面加大力度,真正形成举全市之力服务新区、建设新区的合力。

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