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泉州市人民政府办公室关于推进行政服务中心分中心建设的通知

颁布单位:福建省泉州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2015-01-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

泉州市人民政府办公室关于推进行政服务中心分中心建设的通知

泉政办〔2015〕13号

各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直及省部属驻泉有关单位:

为进一步规范我市行政服务中心分中心的建设和管理,全面建成标准化政务服务体系,根据省委办公厅、省政府办公厅转发《省机关效能建设领导小组办公室<关于推进行政服务中心标准化建设的意见>的通知》(闽委办〔2013〕3号)精神,现就推进行政服务中心分中心建设有关事项通知如下:

一、建设范围

市、县两级负有行政审批和公共服务职能的部门中,因涉密、场地限制等特殊情况,经同级政府同意单独设立部门专业办事大厅的,应按照标准化要求建设行政服务中心分中心,并接受当地行政服务中心统一管理(泉州市行政服务中心分中心建设范围见附件)。

二、建设内容

(一)统一场所名称。市级行政服务中心分中心统一命名为“泉州市行政服务中心××局(委、办)分中心”;县级行政服务中心分中心统一命名为“××县(市、区)行政服务中心××局(委、办)分中心”。各有关单位要统一制作场所名称牌匾和形象标识,并悬挂于所在主体建筑正面显要位置。

(二)政务系统对接。分中心要建立网上审批和电子监察系统、人员考勤系统,与本级行政服务中心对接;安装视频(音频)监控系统,并将视频(音频)信号与本级行政服务中心电子监察系统对接。

(三)信息平台覆盖。分中心行政审批和公共服务事项相关信息要纳入政府信息公开平台,及时更新信息内容,向企业和群众提供有关政策咨询、信息查询、投诉举报、意见建议等信息服务。

(四)规范审批服务。清理规范行政审批前置条件,精简申报材料。窗口办件划分为即办件和承诺件,形成清单目录予以公示,即办件当场办理、当日办结,承诺件在承诺时限内办结。

(五)标准化建设。将分中心标准化建设纳入行政服务中心标准化建设范畴,按照行政服务中心标准体系要求,结合业务实际,对审批服务事项逐项进行梳理规范,形成办事标准,为企业和群众提供优质高效的审批服务。

(六)畅通投诉渠道。分中心应采取评议信箱、大厅意见簿、问卷调查、短信评价等多种方式,开展群众满意度评价。公布投诉监督电话,接受同级行政服务中心、效能建设工作机构和社会监督。

(七)健全制度体系。建立健全岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等制度,做到按制度管权、管事、管人。

三、有关要求

(一)加强组织领导。分中心建设是全市政务服务体系标准化建设的重要组成部分,各分中心建设单位要高度重视,将分中心建设摆上重要日程,认真研究部署,及时解决工作中存在的问题。要坚持从实际出发,循序渐进,务求实效,加强宣传动员,统一思想认识,转变服务理念,形成工作合力。各分中心建设单位的行政首长要作为第一责任人负总责,单位分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实。

(二)明确责任分工。各分中心建设单位要严格按照本通知要求,明确责任部门和时序节点,逐项抓好落实,按时保质保量完成建设任务;各分中心行政隶属和业务主管关系不变,同时接受市行政服务中心的业务指导和监督检查;各级行政服务中心要负起分中心标准化建设的指导和监督责任,及时出台本级分中心管理制度,对分中心业务运行情况进行常态化监管。

(三)强化督查考核。各级各有关单位将分中心建设纳入2015年绩效考评内容,细化考评标准,确保2015年上半年完成分中心建设。对工作推进不力、未按时限完成的,在年终考评时予以扣分。各级效能办要会同行政服务中心,对分中心建设情况开展督查,对工作推诿、落实不力的,要追究责任人员及相关领导的责任,避免分中心建设流于形式,确保各项工作落到实处。


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