当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大决策程序规定(试行)》的通知

颁布单位:四川省德阳市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2015-01-08 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大决策程序规定(试行)》的通知

各县(市、区)政府、德阳经济技术开发区管委会,市级各部门:

《德阳市人民政府重大决策程序规定(试行)》已经市政府七届四十次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室

2015年1月8日

德阳市人民政府重大决策程序规定

(试行)

第一章总则

第一条为了规范政府决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》,结合本市实际,制定本规定。

第二条德阳市人民政府作出重大行政事项决策(以下简称市政府重大决策)适用本规定。需经上级政府批准或同级人大及其常委会审议决定的重大决策事项,按程序报上级政府批准或同级人大及其常委会审议决定。

市政府的组成部门、直属机构、办事机构、派出机构、市级法律法规授权行使行政管理职能的机构及其他有关单位的重大决策参照本规定执行。

各县(市、区)政府应确定本级政府重大决策事项程序。

第三条前条所指市政府重大决策包括以下事项:

(一)制定具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件;

(二)编制国民经济和社会发展规划、年度计划等重大政策措施;

(三)编制财政预决算、重大财政资金安排;

(四)制定或修改城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护和防震减灾等专业规划;

(五)重大突发公共事件应急预案的制定与调整、需长期采取的重大交通管制措施;

(六)市政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项;

(七)产业发展规划的制定或调整,产业区域布局的规划或调整;

(八)基层民主政治建设的重大措施;

(九)直接关系公共利益的特定行业的市场准入;

(十)关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的定价和调价;

(十一)土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施;

(十二)对本市居民、法人和其他组织切身利益有重大影响的其他事项。

第四条市政府行政首长和分管领导对一般行政事项的决策,不适用本规定,但应当按照科学、合法和公平原则,参照本规定有关要求,择优决策。

第五条市政府重大决策应当坚持以下原则:

(一)依法决策原则。按法定权限和程序进行,正确履行法定职责。

(二)科学决策原则。尊重客观规律,运用科学的方式,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律;

(三)民主决策原则。反映民意,集中民智,做到公众参与、专家论证和政府决定相结合,体现和反映最广大人民群众的根本利益。

第六条市政府重大决策应当兼顾公民个人利益、社会公共利益与国家利益,有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调、可持续发展。

第七条市政府重大决策应当通过政府网站、政府公报、新闻媒体等方式依法公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

第二章决策形式

第八条市政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。市政府分管领导、市政府秘书长协助行政首长决策。

第九条市政府组成部门、直属机构、办事机构、派出机构、法律法规授权履行行政管理职能的机构及其他有关单位(以下简称“决策承办单位”)负责具体承办市政府重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。

决策承办单位可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应能力的组织完成专业性工作。

第十条市政府办公室负责组织安排政府重大决策活动,并提供综合服务。

市政府法制、市政府政策研究与发展改革研究等部门,市政府法律顾问及市政府专家顾问应当为市政府重大决策提供法律、政策、专业咨询等相关服务。

第十一条市政府应当专门列出重大决策前期调研经费预算,保障重大决策经过充分的调查研究和论证。

第三章决策程序

第十二条决策承办单位拟提报市政府的重大事项应当深入开展前期决策调研工作,全面、准确掌握决策所需的有关情况。

第十三条开展前期决策调研工作可通过报纸、广播、电视、政府网站或其他有效方式将需决策重大事项告知社会,广泛听取公众意见和建议,征求意见和建议时间不得少于15个工作日。

第十四条决策承办单位根据决策事项的前期调研结果,提供科学、全面、务实的决策备选方案。方案内容应主要包括方案实施的合法性、必要性及可行性;有关方面和社会各界对方案的主要意见和意见的处理情况;方案实施后对经济、社会可能产生的影响分析等内容。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议经协商未达成一致意见的事项,应当根据公众、专家或部门的不同主张拟订两个以上决策备选方案。

拟订决策备选方案应当确保其依据信息的准确性和全面性。

第十五条决策承办单位应当建立健全本单位的重大行政决策合法性审查制度。

决策承办单位决策事项的前期调研和制定备选方案工作应当通知本单位的法制机构参加,其在职权范围内作出的重大行政决策,应当经本单位法制机构进行合法性审查。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司