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泉州市人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见

颁布单位:福建省泉州市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2014-12-20 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

(六)加强农业面源污染防治。大力发展生态循环农业,开展农业废弃物资源化利用,加快推广测土配方施肥、平衡施肥、生态防治病虫害、水肥一体化等先进适用的农业生态技术,实施农药、化肥减施工程,发展绿色生态农业,有效控制面源污染。科学制定畜牧业发展和污染防治规划,全市生猪年出栏总量控制在250万头内。2016年底前全面拆除流域禁养区和饮用水源保护区内违建畜禽养殖场,完成出栏万头以上规模生猪养殖场的零排放或达标排放改造;整合“小而散”畜禽养殖场(户),扶持发展标准化规模畜禽养殖场;因地制宜示范推广微生物发酵床零排放等生态养殖模式;扶持引导利用畜禽粪便生产商品有机肥,推广使用商品有机肥;大力推广病死畜禽无害化处理新技术,病死畜禽必须无害化处理,严禁随意丢弃。

责任单位:各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会,市农业局(牵头单位)、环保局

(七)提高城镇污水处理效率。继续加强城镇污水处理厂建设,加快污水收集管网特别是支线管网建设,积极推进雨污分流,提高污水收集率和污水处理厂进水浓度,全面封堵违法排污口。加强污水处理设施运行管理,继续推行第三方运营模式,实现污水处理厂专业化管理。加强进出水监管,提高污水处理厂出水达标率。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市住房和城乡建设局(牵头单位)、市政公用事业局、环保局、发改委

(八)健全流域监测预警和应急机制。建立流域水质监测协商会议制度,按照“统一标准、各有侧重、相互比对、统一发布”的原则,加强流域水质监测,建立定期监测机制,提高重点河段特征污染物、重金属指标自动监测能力,强化行政交界断面水质监控。建立水质预警预报制度及统一的流域监测信息共享平台。市、县(市、区)要在2015年1月底前制定突发性水环境事件应急预案并向社会公布,在2015年1月底前完善环境应急物资调度系统;要加强应急物资的储备和应急装备的配置,定期开展应急演练,提高应急响应能力。

责任单位:各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、水利局、住房和城乡建设局、国土资源局、海洋与渔业局、经信委、电力公司

五、切实加强组织保障

(一)全面实施“河长制”。建立市、县、乡三级河长、河段长负责制,跨行政区域河流由上一级政府领导担任河长。闽江、九龙江泉州段由市、县政府为责任主体,流域内市、县、乡(镇)政府领导担任河段长;晋江、洛阳江、九十九溪由市领导担任河长,市直有关部门负责具体联系,有关县(市、区)政府为责任主体,流域内各县(市、区)、乡(镇)政府领导担任河段长;其他流域按照属地管理和分级负责原则,由县(市、区)、乡(镇)政府领导担任河长、河段长,并向社会公布。各流域按照“水系统一管理和分级管理相结合”原则建立统一协调的管理机制,河长、河段长负责牵头推进所辖流域的保护管理重点工作,强化督促检查,确保完成各项目标任务,全市要在2015年1月底全面实行“河长制”。

责任单位:各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会,市水利局(牵头单位)

(二)加强执法。水利部门要加强巡查执法,加大水事违法案件查处力度,行政执法、国土部门要加大河道管理和保护范围内的“两违”打击力度,加强基层河流执法监管,开展乡镇综合执法试点工作。公安、水利、环保、林业、行政执法、住建等部门要加强河流综合执法,协同协作,每年定期联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动,依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱采(洗)砂、乱截流等危害水安全的违法行为。

责任单位:各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会,市水利局(牵头单位)、林业局、公安局、环保局、国土资源局、行政执法局、住房和城乡建设局、法制办

(三)强化科技支撑。加大科技投入,开展水资源、水生态、水环境保护领域的科研攻关与成果应用,加强重点实验室、工程(技术)研究中心、行业技术开发中心建设,通过科技成果示范工程和示范园区,大力推进科技成果的中试转化,积极推广应用制水、节约用水、生态修复、面源污染治理等方面的新技术、新工艺、新产品、新材料。充分利用信息、网络、遥感、遥测、遥控等现代高新技术,研究开发水资源、水生态、水环境自动监测与控制、信息管理以及数据共享技术,提高水资源管理的信息化水平。

责任单位:市科技局(牵头单位)、水利局、环保局、泉州水文局

(四)加大财政资金投入。市、县两级政府要加大水资源、水生态、水环境保护、修复、管理、建设等方面资金投入,并纳入财政预算。市、县两级政府要制定河流管养资金补助标准,并将河流管养经费列入财政预算予以保障。对市中心市区符合河流管养资金使用规定的水利项目,市级要给予重点支持。

责任单位:各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会,市财政局(牵头单位)、水利局

(五)动员社会力量参与。积极培育流域保护相关的民间协会和民间基金,支持公益、慈善事业参与流域保护,鼓励制定市民公约和村规民约,开展水生态文明示范县和“美丽河流”创建活动,发动全社会力量共同关心、支持和参与流域保护。

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