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泉州市人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见

颁布单位:福建省泉州市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2014-12-20 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

(五)加强湿地保护和放流增殖。制定《泉州市湿地保护规划》,着力加强湿地资源保护管理,将流域内重要湿地生态功能区、敏感区和脆弱区确定为重点管控区域,实行分类管控。主要饮用水水源地、重要水库入库河口及重要河段要因地制宜建设湿地处理系统。有条件的区域要扩大湖泊、湿地等绿色生态空间比重。加强重点水生野生动植物和水产种质资源保护,开展水生生物放流增殖,对产卵场、索饵场、洄游通道等加强监管。

责任单位:市林业局(牵头单位)、环保局、水利局、海洋与渔业局

四、推进水环境治理

(一)着力排查水环境隐患。2015年1月底前,各县(市、区)要组织开展水环境安全隐患大排查,重点抓好晋江、洛阳江流域上游、饮用水水源地等敏感区域,排查化工、合成革、印染、造纸、制药和合成氨等重污染行业和涉重金属(涉铅、铬、镉、镍、汞和类金属砷)企业。对排查中发现的位于饮用水水源保护区内的化工、涉重金属企业,一律关闭;对违反国家产业政策的项目、“十五小”和“五小”项目、“三无”企业,一律取缔;对未经环评审批或者未经竣工环保验收擅自建设和投产的项目,一律停建停产;对分流分治不到位、治理设施不配套、不能稳定达标排放、应急池不落实、风险防控措施不到位、未按环评批复要求落实卫生防护距离居民搬迁的,一律停产整改;对存在环境风险和隐患的企业,一律责令于2015年1月底前完成环境风险问题整改、编制或修编环境应急预案,开展环境应急演练。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、经信委、发改委

(二)强化源头防控。禁止在饮用水水源准保护区和粮食蔬菜主产区新、扩建制革、电镀、化工、冶炼和产生有毒有害物质的建设项目,已建项目要加快搬迁拆除;禁止在重金属国、省控重点区域新、扩建增加所控制类型的污染物排放量的项目;禁止在水环境质量不能稳定达标的区域内建设新增相应不达标污染物指标的排放量的工业项目;晋江、洛阳江上游不再审批化工、电镀、制革、染料、农药、印染、酿造、蓄电池、造纸等可能影响晋江、洛阳江饮用水源水质安全的建设项目。全市不再审批新建使用含苯胶水制鞋和制革、造纸、电镀、漂染等重污染项目,晋江、洛阳江流域严格实行“四不批”政策。各县(市、区)政府要按照实际对辖区内水源、流域上游确定严控的污染型项目。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、经信委、发改委

(三)严格工业园区管理。工业园区必须建设污水集中治理设施,实行排污自动监控;未经规划环评、未建设污水集中治理设施的工业园区,一律不得批准升格。各县(市、区)要加快转移化工企业、涉重金属企业进入集控区,实现产业集聚发展、排污集中管控;所有化工园区、涉重金属工业园区内企业污水接管率必须达到100%,未达标的必须于2015年1月底前整改完成,逾期仍未完成的,园区及区内企业一律停产整改。所有化工园区、涉重金属工业园区必须规范配套应急池,建设企业、园区和周边水系三级环境风险防控工程,确保有效拦截、降污和导流;受园区排污影响的周边水系应建设应急闸门,防止泄漏物和消防水等排入外环境;园区内所有化工、涉重金属企业排放口及园区内雨水、污水外排口,一律于2015年1月底前完成规范化整改,实现特征化学污染物、重金属污染物自动监测及视频监控,并与市环保部门联网。项目集中区参照工业园区管理。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、经信委、商务局、住房和城乡建设局、市政公用事业局

(四)加强重点流域(含近海水域)水环境污染整治。继续加强重点流域(含近海水域)污染整治,加快推进流域主要污染河段的综合治理,当地政府应制定治理方案并限期完成。开展跨境流域污染治理及其他小流域整治,力求“小河净、大河清”,改善小流域水质。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、水利局、市政公用事业局、住房和城乡建设局、农业局

(五)推进重污染行业整治。根据水资源、水生态、水环境承载能力,合理确定污染控制重点地区,实施化学需氧量、氨氮、重金属、化学类污染物的减排工作。完善产业转型升级倒逼机制,建立重点区域的重污染行业禁止准入目录,切实加强化工、涉重金属等重污染行业、企业污染及应急防控,所有化工企业、涉重金属企业,要配套建设事故应急池和雨水总排口切换阀,配备应急救援物资,安装特征污染物在线监控设施。巩固石材行业专项整治成果,完善产业发展规划,加快加工集中区基础设施建设,大力推进石材废料(渣)综合利用,严控石材行业污染,加大巡查执法和污染整治力度,确保企业达标排放,防止已关闭企业死灰复燃。加强危险废物和污泥处置监管,严格落实企业主体责任和行政主管部门监管责任,推进企业危险废物和污泥无害化处置。

责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市环保局(牵头单位)、经信委、发改委、公安局、国土资源局、住房和城乡建设局、农业局

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