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芜湖市人民政府办公室关于转发市环保局等部门芜湖市辐射事故应急预案的通知

颁布单位:安徽省芜湖市人民政府办公室 文号:芜政办秘〔2014〕221号
颁布日期:2014-12-30 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

芜湖市人民政府办公室关于转发市环保局等部门芜湖市辐射事故应急预案的通知

各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市各有关单位:

经市政府同意,现将市环保局、公安局、卫生局、财政局制定的《芜湖市辐射事故应急预案》转发给你们,请认真贯彻执行。

2014年12月30日

芜湖市辐射事故应急预案

市环保局市公安局市卫生局市财政局

1总则

1.1编制目的

为贯彻落实国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,保证核技术应用各类意外事故应急处置工作的有序进行,最大限度地控制和减少事故造成的后果和危害,保障公众和工作人员的健康安全,保护环境。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省辐射事故应急预案》、《芜湖市人民政府突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。

1.3适用范围

适用于本市行政区域内发生的密封放射源丢失、被盗和失控事故;密封放射源、辐照装置、加速器及其它射线装置失控导致人员超过年剂量限值照射事故;非密封放射源丢失、泄漏造成环境污染和人员超过年剂量限值照射事故;发生地震、洪涝等大范围自然灾害时的放射源应急处理或处置;辐照装置放射源失控、脏弹攻击等发生可能引起大面积的公众恐慌的辐射事件及其他辐射事故等,经市政府同意后,启动本应急预案。

1.4工作原则

1.4.1预防为主、常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高辐射工作单位预防意识,做好预案演练、宣传和培训工作,落实各项预防措施,切实做到辐射事故早发现、早报告、早处置,应对高效、有序。

1.4.2保护公众、保护环境。以人为本,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少辐射事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境的危害。

1.4.3统一指挥、协同处置。明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工协作、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序。加强各部门密切协作,形成优势互补、资源共享的辐射事件联动处置机制。

2辐射事故应急响应的机构与职责

2.1市辐射事故应急领导小组

成立市辐射事故应急领导小组(以下简称市辐射应急领导小组),组长由市环保局局长兼任,成员为市公安局、市环保局、市卫生局、市财政局分管负责同志。领导小组负责统一领导和指挥全市辐射事故应急响应行动。

2.2市辐射事故应急领导小组办公室(简称市辐射应急办)

市辐射应急办设在市环保局,由市环保局、市公安局、市卫生局和市财政局的相应职能科室负责同志组成。

市辐射应急办职责:组织制定全市辐射应急响应方案,根据应急方案负责并组织实施相关的应急工作;负责向市辐射应急领导小组、市政府和省辐射事故应急领导小组办公室报告我市辖区内发生的辐射事故,及时向有关部门通报情况,协调有关事项;经市辐射应急领导小组同意,报市政府批准后,负责宣布应急响应的启动与终止,审定辐射事故责任调查和有关情况的总结上报。市辐射应急办日常工作由市环保局核与辐射安全管理科承担。

2.3各部门职责

市环保局负责组织辐射事故的应急监测和定性定级工作,协助公安部门监控、追缴丢失、被盗的放射源,提出保护公众和保护环境的措施建议。

市公安局负责组织事故应急现场的治安秩序维护和警戒,对丢失、被盗放射源的立案侦查,协助环保部门开展放射源收贮工作。

市卫生局负责组织辐射事故的医疗卫生救援。

市财政局负责根据财政状况统筹安排辐射事故应急经费。具体按部门预算管理程序办理。

各部门接到辐射事故报告后,应立即通报其他部门,同时及时相互通报辐射事故应急响应、调查处理、定性定级、立案侦查、医疗应急等落实情况。

2.4专家咨询组

专家咨询组由核安全、辐射防护、放射医学、放射环境监测、社会学和心理学等方面的专家组成。负责参与应急队伍培训、应急演习、情报信息收集、设施设备建设和维护工作;为应急计划的制定和实施提供技术咨询;在事故状态下,参与事故性质、涉及范围、危害程度的判断分析,并为应急处理处置决策提供咨询。

2.5辐射监测技术组

辐射监测技术组由市核与辐射安全监测管理中心(市环境监测中心站)监测技术人员组成,负责应急响应期间的辐射环境和隔离区撤离的人员、物品进行监测,并视情况邀请省内有关辐射监测单位和国家级辐射监测技术机构监测人员参加。

2.6现场控制组

现场控制组由市公安局指派的人员组成,负责在事故发生时进行现场警戒,组织隔离区人员疏散。

2.7去污洗消组

去污洗消组由市辐射环境监督站、医疗卫生机构技术人员组成,负责对监测发现有放射性表面污染的人员和物体进行现场洗消去污,并对有放射性沾污场地进行洗消,设立临时洗消室对隔离区撤离的人员进行淋洗去污,收集被沾污的衣物。

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