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关于印发《巢湖市特种设备事故应急预案》的通知

颁布单位:安徽省巢湖市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2014-12-02 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

关于印发《巢湖市特种设备事故应急预案》的通知

巢政办〔2014〕150号

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府有关部门、有关直属机构:

经市政府第78次常务会议研究通过,现将《巢湖市特种设备事故应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2014年12月2日

巢湖市特种设备事故应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事故分级

1.4适用范围

1.5工作原则

2组织体系

2.1市应急指挥部

2.2现场应急指挥部

2.3应急专家组

3监测预警

3.1监测

3.2预警

3.3预警响应

4应急处置

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3应急响应

4.4现场指挥

4.5应急联动

4.6扩大应急

4.7应急结束

4.8信息发布

5后期处置

5.1善后处置

5.2调查评估

5.3恢复重建

6保障措施

6.1应急队伍保障

6.2资金保障

6.3物资装备保障

7奖惩与责任追究

8预案管理

9附则

9.1特种设备的定义

9.2特种设备事故的界定

9.3量级表述

1总则

1.1编制目的

为提高本市处置特种设备事故的能力,建立规范有序、科学高效的特种设备事故应急救援体系,预防或最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护群众的生命财产安全和社会稳定,结合本市实际,制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《特种设备事故报告和调查处理规定》

《安徽省突发事件应对条例》

《合肥市特种设备事故应急预案》

《巢湖市突发事件总体应急预案》

《巢湖市生产安全事故灾难应急预案》

1.3事故分级

本预案所称特种设备事故,是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为,在特种设备制造、安装、改造、维修、使用(含移动式压力容器、气瓶充装)、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。

按照特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围,特种设备事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1.3.1特别重大事故:

(1)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的,以及可能造成上述严重后果的特种设备事故;

(2)600兆瓦以上发电机组配套锅炉爆炸的;

(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;

(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

1.3.2重大事故:

(1)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的,以及可能造成上述严重后果的事故;

(2)600兆瓦以上发电机组配套锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;

(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;

(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

1.3.3较大事故:

(1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的,以及可能造成上述严重后果的事故;

(2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;

(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;

(4)起重机械整体倾覆的;

(5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

1.3.4一般事故:

(1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的,以及可能造成上述严重后果的事故。或者同一地区频繁出现同类事故的多发性倾向;

(2)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;

(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;

(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

(5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;

(6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

1.4适用范围

本预案适用于我市行政区域内发生的一般级别及以上特种设备事故。

1.5工作原则

1.5.1以人为本,安全第一。把保障群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,建立健全社会各方支持、参与应对事故的救援工作机制。

1.5.2统一指挥,分级负责。在市政府统一领导下,实行条块结合、属地为主的应急处置机制。一般事故反生后,我市启动预案组织应急处置,所在乡镇、街道(居巢经开区)、有关单位按规定进行前期处置;当发生较大以上事故时,我市启动预案组织应急处置,如不能有效控制或消除危险,由市指挥部提请合肥市启动预案;当发生重大或特别重大事故时,我市在进行前期处置的同时,配合省政府或国务院及相关部门开展工作。

1.5.3预防为主,平战结合。坚持预防为主、综合治理,全面规划、整合资源,加强培训演练,将平时管理与应急处置有机结合起来,充分发挥生产经营单位的专兼职应急队伍作为第一响应者的作用。

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