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安庆市人民政府办公室关于加强农村道路交通安全工作的通知

颁布单位:安徽省安庆市人民政府办公室 文号:宜政办秘〔2014〕124号
颁布日期:2014-12-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

安庆市人民政府办公室关于加强农村道路交通安全工作的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为进一步加强农村道路交通管理,维护农村道路交通秩序,全力预防农村道路交通事故,根据《安徽省人民政府办公厅关于加强道路交通安全工作的意见》(皖政办〔2013〕24号)精神,现就进一步加强我市农村道路交通安全工作提出如下要求:

一、加强农村道路交通安全组织体系建设

(一)各地要高度重视农村道路交通安全工作,进一步落实安全工作目标责任,明确县、乡政府及其相关部门、村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务,建立健全农村道路交通安全社会化管理体系和工作机制。公安部门要对现有公路巡警中队进行合理规划、调整,逐步在重点乡镇增建农村交警中队。并逐级建立责任包保、定期研判、联席会议、考核评价工作机制,形成县(市)、区、乡镇人民政府为责任主体并领导协调,交警公巡中队牵头路面执法,农村派出所参与,村委会落实安全劝导的层层监管机制。

(二)各地要加强农村地区道路交通管理专业队伍建设。通过整合交警队、派出所、农机监管部门、农村基层组织等多方力量,构建农村道路交通安全监管队伍,扩大农村道路交通管理覆盖面。每个村至少设立一处劝导点、聘请一名村委会干部兼职农村道路交通安全劝导员,负责农村交通安全宣传、教育、提醒、劝导。公安机关要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用,要结合“一村一警”警务工作机制的推行,进一步明确工作职责、工作机制和绩效管理,强化对农村道路交通安全的管控力度。

二、开展农村道路交通安全综合治理

(一)县级人民政府要依据道路交通安全法律、法规、规章,每年定期组织乡镇政府和公安、农业(农机)、交通、安监、建设、工商等部门,联合开展整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人,骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速,货车超限超载,客运车辆非法营运、站外组客,无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为。各地公安交管部门和农村公安派出所作为农村交通安全综合整治的拳头单位,适时组织力量,进行集中整治。交通部门要重点突出加强客运场(站)和运输市场的管理,加大打击非法营运等违法行为力度,积极营造公平、有序、和谐的农村客运环境。

(二)各级教育、公安、交通、安监等相关部门,切实加强对校车和学校租用车等接送学生车辆的管理,定期对校车和学校租用车等接送学生车辆的营运资质和安全状况进行检查,并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查,将排查结果记入车辆档案。对存在安全隐患的,要及时整改或取缔。各中小学校和幼儿园要加强对学生乘车的管理,确定专人负责,建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度;要通过适当方式提醒家长,教育学生不要乘坐“黑校车”。

(三)开展农村道路交通安全隐患排查。一是要以农村公路上行驶的客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车、拖拉机等“六类车”为重点,全面排查车辆安全技术状况、安全性能等情况,重点排查是否存在逾期未检验、逾期未报废、不符合安全标准、有交通违法未处理、危化品车辆非法改(伪)装、不具备资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车辆等安全隐患。对三轮汽车、低速货车、微型面包车、摩托车和上道路行驶拖拉机等登记及驾驶证申领情况进行全面摸底排查,逐车逐人建立工作台帐。二是推进交通事故多发路段排查整治。重点排查临水、临崖、急弯、陡坡、视线不良路段,中小学校、集市、景区等穿过人员密集,标志标识安全设施缺乏等事故易发路段,对排查出的道路交通隐患逐一登记造册,明确责任人、责任部门、整改措施和整改时间表,确保道路隐患整治率达100%,短期内不能根治的路段,要采取切实有效的防范措施,预防和减少交通事故发生。

三、努力改善农村道路交通条件

(一)各地、各相关部门在安排农村公路建设项目时,要认真落实交通安全设施与建设道路主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用制度。对新建、改建的农村道路,要按照《公路法》等有关规定,严格执行公路工程技术标准和规范,设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施,确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管,督促落实安全设施,组织有公安、安监等部门参加的安全设施专项验收;对不符合要求的,不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置,要设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入,有效保障农村道路建设成果,确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。

(二)大力推进生命防护工程建设。由交通运输部门牵头,力争2015年底前,完成全市现有县乡道中型以上桥梁中危桥、村道大型桥梁中危桥的改造任务;完成农村公路亟需解决的危险路段安保工程建设任务。交通运输、安监、公安交管部门要紧密配合,大力推动生命防护工程建设,力争用五年时间完成农村地区道路急弯、陡坡、临水、临崖等路段的安全防护设施建设。在没有完成生命防护工程建设之前,要采取在急弯、陡坡、临水、临崖路段设置警示提示标牌,在交叉路口安装减速带,在路边堆放土堆石块、种树、打桩等临时应急安全防护措施,确保道路安全。要不断完善市、县、乡道路交通安全隐患排查治理长效机制,不断推进生命防护工程建设。

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