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深圳市住房和建设局关于印发商事登记制度改革后续监管办法的通知

颁布单位:广东省深圳市住房和建设局 文号:暂无
颁布日期:2014-12-08 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

深圳市住房和建设局关于印发商事登记制度改革后续监管办法的通知

深建规〔2014〕8号

各有关单位:

为深化商事登记制度改革,切实改进和加强商事主体行政审批事项后续监管工作,根据《中共深圳市委深圳市人民政府印发〈关于制定实施商事登记制度改革后续监管办法的工作方案〉的通知》(深委字〔2014〕20号)的要求,我局对照《深圳市商事主体行政审批事项权责清单》所列商事主体行政审批事项,逐项制定了监管办法。现将制定的5项商事主体行政审批事项的监管办法予以印发,请遵照执行。

深圳市住房和建设局

2014年12月8日

深圳市住房和建设局商事登记制度改革后续监管办法

(共5项)

01燃气企业及其分支设立经营许可和燃气器具安装维修许可(含延续)监管办法

02物业服务企业资质许可后续监管办法

03工程勘察、设计企业资质许可后续监管办法

04建筑业企业资质许可后续监管办法

05建设工程质量检测机构资质许可后续监管办法

01燃气企业及其分支设立经营许可和燃气器具安装维修许可(含延续)监管办法

为规范商事登记制度改革后各职能部门的监管职责,加强事中、事后监管,强化部门协同联动,完善市场监管体系,做好燃气企业及其分支机构设立经营许可和燃气器具安装维修许可(含延续)后续市场监管工作,根据深圳市商事登记制度相关规定,结合我市燃气管理工作实际,制定本监管办法。

一、监管职责

深圳市住房和建设局是全市燃气行业主管部门,负责燃气(天然气)行业和燃气(天然气)安全监管的工作;负责核发燃气企业经营及其分支机构设立经营许可和燃气器具安装维修许可(含延续);承办市政府和上级部门交办的其他事项。具体负责:

(一)负责全市燃气经营资质管理、信息登记和变更工作。

(二)负责全市燃气器具安装维修企业的资质管理、信息登记和变更工作。

(三)组织协调、监督管理燃气项目建设。

(四)监管天然气长输管线及场站。

(五)监督管理管道燃气特许经营。

(六)按规定开展燃气突发事件的应对处置工作,组织或者参与燃气事故的调查处理。

(七)参与制定和调整燃气价格及其他收费标准。

(八)组织起草燃气地方性法规、规章和政策,经批准后组织实施。

(九)组织开展燃气行业专项整治。

(十)承办上级交办的其他事项。

二、监管依据

(一)《城镇燃气管理条例》。

(二)《建筑业企业资质管理规定》。

(三)《燃气燃烧器具安装维修管理规定》。

(四)《广东省燃气管理条例》。

(五)《深圳市燃气条例》。

(六)《深圳市燃气工程建设管理办法》。

(七)《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管理办法》。

三、职责分工

(一)市局:承担燃气行业安全监管工作。负责燃气企业及其分支机构(不含瓶装供应站和服务点)的许可;负责燃气器具安装维修许可(含延续);组织实施行业安全检查及后处理;组织开展行业专项整治;按规定开展燃气突发事件的应对处置和组织或者参与燃气事故的调查工作;上级交办的其他工作。

(二)区局:承担辖区内的燃气行业安全监管工作。负责瓶装燃气供应站和服务点的许可;承担辖区内燃气安全检查及后处理;承担辖区燃气专项整治、突发事件应对及事件的处理;上级交办的其他工作。

四、监管工作机制

(一)监管原则。

对燃气经营企业及其燃气场站,每年年中、年底开展两次安全监管检查,加大对重大危险源、重点单位的监管力度。对燃气器具安装维修企业列入建筑业企业动态核查,采取常规核查和动态核查相结合的方式,其中常规核查的对象一般为随机抽取,数量不少于总数的15%,动态核查数量根据实际需要确定。

(二)监管形式。

1.现场监督检查。主要内容包括:商事主体资质条件核查、安全管理制度的制订和落实记录、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、应急演练等情况。

2.发放整改通知。对检查中发现存在隐患的商事主体,发放整改通知书,责令其限期整改,提交整改报告,并由监管部门复查确认整改完成。

3.约谈负责人。经营中存在不规范行为,未能及时采取措施消除的,监管部门可以对商事主体的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。

4.燃气气质抽样检验。对管道燃气用户使用的天然气和瓶装气储配站的液化石油气气质进行抽检,对不符合气质要求的商事主体实施重点监管。

5.宣传培训。监管部门应当加强燃气安全的宣传教育,普及燃气使用知识,鼓励商事主体开展用户燃气安全常识的宣传和培训,提高使用者的安全意识。

五、信用监管措施

利用商事主体信用信息公示平台,通过适当方式向商事主体宣传许可事项办理信息,指导商事主体办理相关许可事项。

在日常检查、接受投诉举报、其他部门移送案件线索中发现商事主体未经许可擅自从事燃气经营或者燃气器具安装维修的,应当依法予以查处;涉嫌犯罪的,应当依法移交公安部门查处。

建立商事主体信用约束机制,在实施燃气经营企业设立许可和燃气器具安装维修许可审批及相关资质延期时,对载入经营异常名录和严重违法企业名单的主体及其相关责任人员依法予以限制。

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