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赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2015年安全生产工作要点的通知

颁布单位:江西省赣州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2014-12-31 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2015年安全生产工作要点的通知

赣市府办字〔2014〕153号

各县(市、区)人民政府,赣州经济技术开发区、龙南经济技术开发区管委会,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

经市政府同意,现将《赣州市2015年安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2014年12月31日

(此件主动公开)

赣州市2015年安全生产工作要点

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,强化“红线”意识,筑牢“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧抓住依法治安这条主线,主动适应经济发展新常态,狠抓“隐患排查、安全整治、打非治违”三项工作,强化“督查检查、问责强基、查案治本”三大举措,着力推进隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设,继续深入开展“七打七治”打非治违专项行动,进一步减少事故总量、有效防范重特大事故,确保安全生产形势持续稳定好转,促进安全生产与经济社会同步协调发展,为赣南苏区振兴发展营造更加安全稳定的环境。

二、目标任务

全力实现“双下降、双确保”的目标,即事故起数和死亡人数双下降,确保不发生重大以上事故,确保安全生产各项指标在省下达控制指标范围内。

三、主要工作

(一)深入宣传贯彻《安全生产法》,健全安全生产责任体系

1.加大宣传贯彻力度。通过广播、电视、报纸等媒体和行业信息平台,开展多渠道、多形式的宣贯活动,为法律实施营造良好舆论氛围和社会环境。针对不同对象,突出重点人员和单位,分类组织宣贯,确保相关人员准确理解、全面掌握新《安全生产法》主要内容。

2.建立健全安全生产责任体系。全面贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,强化地方各级党委、政府和行业主管部门安全生产职责,强化安全生产综合监管部门监管责任。

3.进一步落实企业主体责任。督促企业安全投入、安全培训、基础管理、应急救援落实到位;督促法定代表人、实际控制人加强现场带班、现场管理和隐患排查治理;严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。

(二)深入开展“打非治违”专项行动,规范安全生产秩序

4.推进“七打七治”打非治违专项行动。进一步落实各地、各有关单位“七打七治”打非治违工作责任,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法问题,对违法违规从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光。

5.加强工作检查和督查。通过“四不两直”、暗查暗访等安全监管方式,加强对各县(市、区)及各行业(领域)安全生产“打非治违”工作的监督检查,完善定期通报、绩效考核、行政问责等制度,始终保持严厉打击的高压态势,进一步规范安全生产秩序。

6.建立安全生产违法违规企业公告制度。对全市重点行业(领域)的企业违法违规行为进行公告,并向国土、投资、银行、保险、工会等主管(监管)部门通报有关情况,公告管理期限内严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等,暂停其享受的相关优惠政策。

7.严格事故查处工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处各类事故,主动公开事故查处结果,接受社会监督。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度,用事故教训推动安全生产工作。严厉查处迟报、瞒报事故行为。把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系,以严格的责任追究推动工作落实。

(三)深化隐患排查治理,推进重点领域专项整治

8.加快安全生产隐患排查治理信息平台建设。督促企业制定隐患排查治理机制,建立安全生产基础数据库,实行重点区域实时监控;逐步推进各县(市、区)建立健全“有平台、明责任、全覆盖、能考核”的安全隐患排查治理体系。努力建立隐患排查治理常态化机制,完善隐患排查分级管理和重大隐患分级监控机制。

9.挂牌督办重大安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办,明确整改责任单位、督办单位和整改内容、措施、期限等,并向社会公布,接受监督。通过部门领办、领导督办、媒体公示等举措,推进各级挂牌重大事故隐患的整改落实。对完成整改任务的及时验收销号,对逾期未完成的,责令停产、停业整顿。

10.深化煤矿安全整治。深入开展煤矿隐患大排查和督导工作,大力推动煤矿整顿关闭和瓦斯综合治理;落实煤矿安全“1+4”工作法,严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定;推进煤矿应急救援装备建设,切实提升煤矿安全基础水平。

11.加强非煤矿山(尾矿库)安全整治。抓好非煤矿山整顿关闭工作;大力推进非煤矿山“五化”建设和地下矿山安全避险“6+1系统”建设;加强非煤矿山隐患排查治理,扎实推动攻坚克难专项行动;开展尾矿库综合治理,重新评估尾矿库安全度,确保在用库设施完备,四等以上尾矿库全部实现在线监控,停用库闭库到位,达到销库条件的及时办理销库手续;强力推进露天采石场安全生产专项整治工作,对未达标企业一律责令停产限期整改,逾期整改不到位的,一律提请当地政府予以关闭。

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