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长沙市人民政府关于印发《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》的通知

颁布单位:湖南省长沙市人民政府 文号:
颁布日期:2014-12-19 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

长沙市人民政府关于印发《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》的通知

长政发〔2014〕54号

各区县(市)人民政府,市直机关有关单位:

现将《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》印发给你们,请认真组织实施。

长沙市人民政府

2014年12月19日

长沙市预算执行情况审计监督实施办法

第一章总则

第一条为加强对本市预算执行和其他财政收支的审计监督,根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等规定,制定本办法。

第二条市、区县(市)两级审计机关分别在市长、区县(市)长和上一级审计机关的领导下,依法对本级(含湘江新区、长沙高新区)预算执行情况和其他财政收支、下级政府预算执行情况和决算的真实、合法和效益,进行审计监督。

第三条审计机关对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计监督,应当遵循以下原则:

(一)有利于本级人民政府对本级财政收支的管理和人民代表大会及其常务委员会对本级预算执行情况和其他财政收支的监督;

(二)有利于促进财政、税务部门和其他部门(含直属单位)依法有效地行使预算管理职权;

(三)有利于审计机关依法独立行使审计监督权和实行双重领导的体制;

(四)有利于实现财政审计监督工作的规范化、法制化。

第四条审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督,实行“上审下”和“同级审”相结合的审计监督制度(属于“省直管县”的县(市)依照省级相关规定执行)。

预算执行情况,由上级审计机关和同级审计机关进行审计。财政决算由上级审计机关进行审计。

第五条审计机关对本级政府预算执行情况实行年审制度。

市审计机关对区县(市)人民政府财政决算原则上每三年审计一次,区县(市)审计机关对乡(镇)人民政府财政决算原则上每三年审计一次。

第二章审计监督内容和权限

第六条审计机关对预算执行情况审计监督的主要内容:

(一)本级预算编制及调整的合法、真实、完整情况;部门预算编制的真实、合法情况;

(二)财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门(含直属单位)批复预算的情况;本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

(三)各预算收入执收部门和单位完成预算收入情况;预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定,征收、管理预算收入情况;

(四)财政部门按照批准的年度预算、用款计划以及规定的预算级次和程序,拨付本级预算支出资金情况;国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况;

(五)财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制,拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况;

(六)本级各部门(含直属单位)执行年度预算情况;

(七)依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况;

(八)财政部门依照规定管理的政府性债务及还本付息情况;

(九)预算执行部门和单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的会计核算系统的运用情况及必要的电子计算机技术文档存储情况;

(十)市长、区县(市)长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况;本级人民政府或者上级审计机关交办与预算执行情况有关的其他事项。

第七条审计机关对本级其他财政收支审计监督的主要内容:

(一)政府各部门和单位依照有关法律、法规、规章和规定,管理、使用纳入财政专户的专项资金情况;政府性基金预算执行情况;

(二)本级政府各部门决算情况;

(三)运用财政资金投资、担保和国有资产经营等单位的财政收支、财务收支的情况;

(四)政府采购监督管理部门开展的有关政府采购管理情况和采购人、供应商、采购代理机构等政府采购各当事人运作政府采购资金的情况;

(五)政府各部门和单位依照有关法律、法规、规章和规定,管理和使用其他财政收支的情况。

第八条审计机关对下级人民政府财政决算审计的主要内容:

(一)贯彻落实国家重大经济政策和宏观调控措施情况;

(二)财政决算的真实、合法和效益情况;

(三)下级政府财政部门按规定批复其本级各部门决算情况;

(四)下级政府及其财政、税务等有关部门、单位依法实施预算管理、税收征收管理的情况;按照财政管理体制及税收征管范围,组织、办理各级财政收入征收、划解情况,国有资产管理及收益收缴情况;

(五)下级政府及有关部门在预算执行和决算中,管理、使用转移支付资金等上级财政专项补助资金情况;管理政府性债务及还本付息情况;

(六)本级政府和上级审计机关要求审计的其他事项。

第九条财政审计范围包括本级预算执行机关、参与组织预算执行的机关、专项资金和政府性基金的管理部门,以及下级人民政府预算执行和参与组织预算执行的机关。具体审计对象主要是:

(一)本级财政部门(含直属单位);

(二)本级税务机关及下属分支机构;

(三)本级政府各部门(含直属单位);

(四)本级参与组织预算执行的机构;

(五)本级政府性基金的管理部门;

(六)下级人民政府及参与组织预算执行的机构。

第十条审计机关对预算执行中的特定事项可以组织专项审计或审计调查。

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