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承德市人民政府办公室关于加强地热资源勘查开发利用管理的通知

颁布单位:河北省承德市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-12-25 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

承德市人民政府办公室关于加强地热资源勘查开发利用管理的通知

承市政办字〔2014〕198号

各县、自治县、区人民政府,承德高新区管委会,市政府有关部门:

我市地热资源较为丰富,多为优质复合型理疗热矿水,应用前景广阔,但当前我市地热资源开发利用程度较低,层次不合理,高端产品较少。为加强地热资源管理,规范地热资源开发秩序,实现地热资源效益最大化,现就有关事项通知如下:

一、地热资源勘查开发利用,要坚持开发与保护并重的原则,统一规划、分期勘查、合理布局、综合开发、有偿使用、有效保护,确保地热资源可持续开发利用。

二、按照“政府主导、多元资本、市场运作”的原则,在市国土资源局组织指导下,市地质矿产勘查开发局会同有关县区统筹财政专项资金和社会资金,对全市地热资源进行勘查评价,全面摸清地热资源底数,奠定地热资源开发基础。

三、对已探明的地热资源,由国土资源行政主管部门根据地热资源情况和使用地热单位的实际需要,统一制定开发计划,调控配置资源,核定供应指标,进行保护性开采。新建的地热开发项目,要以发展特色产业,开发高端产品为重点,全力打造集观光旅游、休闲度假为一体的地热资源开发利用产业链条。

四、对已取得采矿权的地热开发单位,要加强对地热井及附属设施的维护和管理,保护地热资源,合理开发利用。地热开发单位在矿区范围内新建勘查开发井前,必须经市级国土资源部门批准,由有资质的勘查单位进行勘查,防止破坏浪费资源和过度开发。对扩大矿区范围的地热田,由承德矿业集团与采矿权人合作进行联合勘查,并根据资源状况和条件,确定开发利用或储备。

五、对已建成地热井但尚未办理采矿登记手续的地热田,承德矿业集团与所在县区协商一致后,可以联合开发管理。

六、对财政出资的地热勘查项目,市地质矿产勘查开发局负责勘查评价地热资源,并按规定出让探矿权和采矿权。

七、各县区政府和国土资源行政主管部门要加强对地热资源的管理,整顿和规范地热资源勘查开发秩序,杜绝擅自勘查开采地热资源行为。要对地热资源开采环境实行严格保护,在地热田保护范围内禁止建设有可能污染地热资源的项目。

八、开发利用地热资源的单位和个人,要进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书,报有审查权限的水行政主管部门进行审查。审查通过后,根据审批权限,向水行政主管部门申请办理取水许可证,并缴纳水资源费。取用地热水时,可采总量、井点总体布局和取水层位,由县级以上国土资源管理部门会同水行政主管部门确定,不得超过市政府下达的取水总量控制指标。

九、开发利用地热资源的单位和个人,要对废弃地热水进行处理,并达到污水排放标准后进行排放。需入河排污的,要在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请,经批准后,方可设置入河排污口进行排污。地热井报废或停止开采后,要按照《河北省地热资源管理条例》的要求进行封堵。

十、开发利用地热资源的单位和个人,要接受环境保护、水资源管理、卫生防疫、安全生产等部门的指导和监督,确保地热资源科学合理开发利用。

2014年12月25日


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