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茂名市人民政府办公室转发市教育局关于促进民办教育规范特色发展实施意见的通知

颁布单位:广东省茂名市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-12-29 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

茂名市人民政府办公室转发市教育局关于促进民办教育规范特色发展实施意见的通知

茂府办〔2014〕72号

各区、县级市人民政府,茂名滨海新区、高新区、水东湾新城管委会,市政府各工作部门:

市教育局《关于促进民办教育规范特色发展的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,请径向市教育局反映。

茂名市人民政府办公室

2014年12月29日

关于促进民办教育规范特色发展的实施意见

市教育局

为贯彻落实《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于促进民办教育规范特色发展意见的通知》(粤府办〔2013〕27号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。

一、增强促进民办教育发展的责任感和紧迫感

(一)充分认识民办教育的重要作用。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分,是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,是促进教育资源合理配置和满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径。近年来,全市高度重视民办教育,认真贯彻落实国家、省有关方针政策,坚持把民办教育纳入全市经济社会发展总体规划,积极鼓励、支持和规范民办教育发展,民办教育呈现出良好发展势头,教育教学质量不断提高,得到了社会广泛认可,形成了政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、公办教育和民办教育共同发展的办学格局。

(二)牢牢把握民办教育发展机遇。2013年7月,省出台了《关于促进民办教育规范特色发展的意见》,将民办教育摆在全省教育事业发展的突出位置,对新时期民办教育工作做出了规划和部署,强调把发展民办教育作为各级政府的重要职责,提出了促进民办教育规范特色发展的若干政策和思路,体现了省委、省政府大力发展民办教育的信心和决心。全市各级政府和有关部门要抓住全省大力发展民办教育的历史机遇,继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理、内涵发展、打造特色”,进一步调动社会参与民办教育的积极性,促进民办教育质量不断提升,为实现教育强市,建设现代化滨海新茂名,实现全省“三个定位、两个率先”目标作出积极贡献。

(三)目标任务。到2018年,义务教育阶段民办学校100%达到标准化学校,规范化民办幼儿园达到90%,民办普通高中达到省一级学校、民办中职学校(含民办技工学校)达到省级示范性学校的比例明显提高,努力形成一批规范安全、质量优秀、特色鲜明、声誉良好的民办学校,推动全市民办学校和公办学校优势互补、相互促进、共同发展。

二、大力扶持民办教育发展

(四)设立民办教育发展专项资金。各区、县级市政府应设立民办教育发展专项资金。加大对民办教育财政投入保障力度,专项资金用于民办学校的实验室、实训室、教学仪器设备、教育信息化建设等民办学校发展需要的项目和教师队伍建设、教育科研,奖励为民办教育事业作出突出贡献的先进集体和个人。强化以奖代补,集中力量扶持重点民校、特色民校发展,或对义务教育民办学校补贴教育成本费。

(五)完善政府购买教育服务政策。要按照接受义务教育学生数量和当地公办义务教育学校的生均财政拨款标准,给予承担政府委托义务教育任务的民办学校拨付相应经费;对符合当地条件的义务教育阶段民办学校学生,按公办学校标准,纳入免费义务教育补助范围。鼓励对捐资举办和出资举办不要求取得合理回报的从事学前教育、高中阶段教育的民办学校给予经费奖补。民办中职学校享受与公办学校同等的申报中央或省实施的职业院校实习实训基地建设等项目政策。民办学校学生享受与公办学校同等的资助政策。

(六)盘活国有资产扶持民办学校。对办学有较大困难的以招收我市异地务工人员随迁子女为主的民办学校和幼儿园,同等条件下给予特别优惠。国有企业闲置的可用于教育教学的国有资产,经国有资产管理部门批准后,可按照有关规定租赁或转让给民办学校办学。

(七)落实税收及其他优惠政策。捐资举办的民办学校和出资举办不要求取得合理回报的民办学校,依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策;出资举办要求取得合理回报的民办学校,依法享受税收优惠政策。民办学校的用水、用电、用气等公共服务价格,与公办学校执行统一标准。对新建、扩建实施学历教育的非营利性民办学校,需新增建设用地的,要优先安排用地指标。符合划拨土地目录规定的非营利性民办学校,其教育设施用地可依法以划拨方式取得,并享受与公办学校同等的收费减免优惠政策。

(八)公办学校帮扶民办学校。鼓励公办学校优秀管理人员和教师到民办学校挂职交流,要为民办学校教师到公办学校挂职交流或跟岗培训创造条件,积极帮扶民办学校。

三、规范民办学校办学行为

(九)落实办学自主权。民办学校要按照国家有关法律法规自主招生,自主开展教育教学活动,制定五年发展规划和工作方案,设立内部机构,聘任教职员,管理学校资产财务。实施中等职业技术学历教育的民办学校,应按照国家和省的有关规定自主设置专业,自主制定人才培养方案。民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权利。

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