法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

南昌市人民政府办公厅印发关于开展农民资金互助合作社试点工作的指导意见的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2014-09-19 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

南昌市人民政府办公厅印发关于开展农民资金互助合作社试点工作的指导意见的通知

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市直各有关部门:

《关于开展农民资金互助合作社试点工作的指导意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2014年9月19日

关于开展农民资金互助合作社试点工作的指导意见

为贯彻落实十八届三中全会、《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2014〕1号)、《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔2014〕17号)精神,积极探索农民生产生活所需资金筹集的有效途径,促进农业、农村经济发展,根据《农民专业合作社法》、《农村资金互助社管理暂行规定》的有关要求,结合我市实际,在四县一区(南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区)范围内选择几个有条件的乡(镇)、村开展农民资金互助合作社试点,为此提出以下指导意见:

一、充分认识开展农民资金互助合作的重要意义

党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定,明确提出要“鼓励农村发展合作经济”。而农民资金互助合作社作为以一定区域范围内的农民为主体,以吸收社员股金、互助金等为资金来源,主要用于投放社员生产生活所需资金的“民办、民管、民收益、民担风险”的互助性资金服务组织,是农村金融服务的重要组成部分和有益补充。开展农民资金互助合作试点,符合农村金融改革方向,是贯彻落实十八届三中全会、中央1号文件精神的具体实践。我市农村金融服务机构网点少、覆盖率低,面广额小的金融服务供给不足,部分农民投资创业、扩大生产、发展短平快项目受到很大程度的资金制约。与此同时,农民收入快速增长,部分富裕农民拥有大量闲置资金,为在农民之间开展资金互助合作创造了条件。当前开展农民资金互助合作试点,不但有利于对民间资金进行引导和疏通,也能在一定程度上缓解“三农”发展所需银行贷款不足的矛盾。

二、农民资金互助合作社试点的原则

农民资金互助合作社是民办非企业单位法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,以农民资金互助合作社全部财产对其债务承担民事责任。遵循“依托‘三农’、限制区域、吸股不吸储、分红不分息、对内不对外”的总体要求,具体原则为:

(一)坚持为农性。成员以农民为主体,以服务社员、促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨,谋求全体社员的共同利益。

(二)坚持合作制。实行民办、民管、民受益、民担风险;坚持入社自愿、退社自由;坚持民主管理且成员地位平等。吸纳社员股金、互助金和发放融通资金,严格限定在本社社员内进行,社员互助金占用费率上限为人民银行公布的贷款基准利率的3倍,下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍,具体浮动幅度按照市场原则自主确定。合作社盈余按照章程规定方式,向社员进行二次分配。

(三)坚持区域性。试点阶段合作社发展社员和资金融通严格限制在一个乡(镇)或一个乡(镇)的一个村(几个村)。不得对城市居民和单位开展业务。

(四)坚持规模适度和风险可控。农民至少应占成员总数的80%;单个成员入股股金所占比重不超过10%,投入互助金不超过20万元;乡(镇)农民资金互助合作社总规模不超过3000万元(股金+互助金),村农民资金互助合作社总规模不超过1500万元(股金+互助金);单个成员融资一般在5万元以下,最高不得超过10万元。

三、农民资金互助合作社试点单位的成立条件

农民资金互助合作社以发起方式设立,其名称由所在地行政区划和组织形式依次组成,如:ⅩⅩ县区ⅩⅩ乡镇或ⅩⅩ村农民资金互助合作社。成立农民资金互助合作社应符合以下条件:

(一)有符合本指导意见要求的章程。

(二)有10名以上符合社员条件的发起人。农民向资金互助合作社入股即社员的条件为:户口所在地或经常居住地(本地有固定住所且居住满3年)在农民资金专业合作社所在乡(镇)或行政村;具有完全民事行为能力;无不良失信行为;入股资金为自有资金且来源合法;达到章程规定的入股金额起点(每个股东不低于一股,每股不低于1000元,单个社员每个持股比例不得超过股金总额的10%,持股比例超过5%的应经县区农办(农水局)批准)。

(三)有符合规定要求的基础股金,即注册资本。在乡(镇)设立的,注册资本不低于30万元,在行政村设立的,注册资本不低于10万元,注册资本应为实缴资本。

(四)有符合任职资格的理事、经理和具备从业资格的工作人员。

(五)有符合要求的营业场所,安全防范设施和与业务有关的其他设施。

(六)有符合规定的组织机构和管理制度。

四、开展农民资金互助合作试点程序

(一)开展农民资金互助合作社试点应遵循以下程序:

1.按规定确认组建对象和发起人。在符合社员条件的发起人中,选择5名有入股意向,具有一定组织能力,在当地有一定声望,德才兼备的作为组建发起人的代表,组建农民资金互助合作社筹建工作小组(推举组长1名),负责各项筹备工作,并作为农民资金互助合作社的筹建申请人。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司