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市政府办公室关于印发泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-09-28 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

市政府办公室关于印发泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案的通知

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

市体育局制定的《泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

泰州市人民政府办公室

2014年9月28日

泰州市农村“20分钟体育健身圈”建设实施方案

市体育局

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》、《泰州市全民健身实施计划(2011-2015年)》,切实加强农村“20分钟体育健身圈”建设,为广大农村居民提供更好的公共体育服务,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以十八届三中全会精神为指导,把发展农村体育事业作为城乡统筹发展、构建全民健身公共服务体系的重要内容,把促进农村居民身心健康作为改善民生的重要手段,进一步加强农村公共体育设施建设,建立健全健身组织网络,积极开展群众健身活动,切实保障农村居民的健身权益,不断提升农村公共体育服务水平,为更好地推进新型城镇化和转型升级、融合发展奠定坚实基础。

二、总体原则和工作目标

(一)总体原则。坚持政府组织领导、部门各负其责、社会广泛参与,坚持科学规划、完善功能、面向乡(镇)村、服务农民,坚持因地制宜、分类指导、扩大覆盖、提高质量。

(二)工作目标。农村“20分钟体育健身圈”建设,即在各市(区)乡(镇)和行政村及自然村的居民以正常速度步行20分钟左右(直线距离2000米左右)范围内,建设便民利民的公共体育设施,同时引导乡(镇)村居民参加健身组织,开展丰富多彩的群众体育活动,为广大农村居民提供科学健身服务。

海陵区、高港区2014年底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”;靖江市、泰兴市、医药高新区2015年底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”;姜堰区和兴化市2017年11月底前基本建成农村“20分钟体育健身圈”。全市该项工作2017年全部验收到位。

三、主要任务

(一)设施建设。各市(区)乡(镇)全民健身中心、健身广场、体育公园、健身步道、体育设施(棋牌室、文体活动室、多功能运动场、健身路径等)应随着农村居民需求的提高而逐步“提档升级”,同时,推动机关、企事业单位、学校及民营的体育设施向农村居民开放,行政村、自然村健身设施要逐步全覆盖,确保农村居民方便、就近、安全地参加健身活动。明确健身场所的管理维护责任单位,配备相应的管理人员,建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度,确保公共体育设施正常使用。(建设标准及开放时间要求见附件)

(二)组织构建。建立健全可供农村居民参加的晨(晚)练健身点、乡(镇)村文体站、健身俱乐部等体育组织。

(三)活动开展。组织农村居民参加体育健身和体育竞赛活动,推动群众健身活动的普遍化、经常化和制度化。

(四)健身服务。积极开展科学健身、体质测试等健身指导服务,配备相对固定的社会体育指导员。建成并开通全民健身电子地图,为群众提供体育设施查询、健身宣传、健身咨询等信息服务。

四、奖励机制

农村“20分钟体育健身圈”建设覆盖面广,投入较大。为加快推进这项工作,市体育局将与有关部门按照“着眼引导、突出重点、奖励先进”的原则,通过体育彩票公益金,根据各市(区)建设进度安排,对提前或按时完成的市(区)予以奖励。(奖励细则另定)

五、组织实施

(一)落实政府责任。各级人民政府要把农村“20分钟体育健身圈”建设工作摆上重要议事日程,按照市统一部署要求,结合当地实际制定本行政区域的农村“20分钟体育健身圈”建设计划,明确工作目标,落实工作责任,定期进行考核。充分发挥体育行政部门的牵头作用,积极整合相关部门、行业和组织的力量,扎实做好调查摸底、方案细化、组织协调、督促检查等工作,推动本地农村“20分钟体育健身圈”建设顺利开展。坚持因地制宜,推动区域协调发展,统筹安排各市(区)农村“20分钟体育健身圈”建设的覆盖范围、建设项目、具体标准、进度安排。

(二)保障经费投入。各地要将公共体育设施建设经费列入政府基本建设投资计划,将乡(镇)村健身工作所需经费列入本级财政预算。进一步加大投入力度,用好用足体育彩票公益金,吸引社会资金投入。加强对资金使用情况的监督检查,市奖励资金必须用于农村“20分钟体育健身圈”建设,确保专款专用,提高资金使用效益。

(三)完善体制机制。按照全民健身公共服务城乡一体化的要求,进一步健全并落实健身组织建设、健身设施投资、公益性健身活动赞助、公共体育场馆税收减免、机关和企事业单位内部体育设施向社会开放等方面的政策。逐步建立公共体育设施管理与维护、社会体育指导员挂牌上岗、全民健身活动站点管理、城乡体育健身俱乐部建设等一系列制度,针对带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,及时制定和完善相关规章制度。

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