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关于加快高端中介服务业发展的通知

颁布单位:山东省青岛市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2014-08-06 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于加快高端中介服务业发展的通知

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

为深入贯彻落实省政府《关于加快服务业发展的若干意见》(鲁政发〔2013〕25号)和市政府《关于促进服务业发展的若干意见》(青政发〔2014〕13号),提升服务业发展层次和水平,经市政府同意,现就加快高端中介服务业发展有关事宜通知如下:

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以服务经济发展和结构调整为重点,以市场化、专业化、规范化、法制化为方向,突出重点发展领域,加大政策扶持引导,优化发展环境,促进全市高端中介服务业实现跨越式发展。

(二)发展目标。培育发展一批国内知名的高端中介服务机构,形成行业门类齐全、专业结构优化、市场环境规范、辐射竞争力强的高端中介服务体系,到2016年,全市高端中介服务业实现增加值由2013年的120亿元提高到240亿元,占中介服务业比重由2013年的40%提高到60%,逐步将我市打造成为在全国具有较大影响力的区域性高端中介服务中心。

二、重点发展领域

(一)会计税务服务。重点发展会计审计、资产评估、税务代理等行业。加快合伙人改制步伐,加强与国内外业务合作,努力拓展新业务领域,增强跨区域拓展业务能力,鼓励中介机构向业务综合性、组织集团化方向发展。(市经济信息化委、市国税局、市地税局按职责分工负责)

(二)法律服务。重点发展律师、仲裁、公证等行业。鼓励支持律师事务所开拓资产重组、融资引资、知识产权保护、海事海商等新型法律服务领域,建立健全律师诚信执业制度,培育发展一批规模化、专业化、品牌化的律师事务所。大力提高仲裁的国际化水平、公证机构的专业化水平,增强化解矛盾纠纷的能力。(市司法局、青岛仲裁办按职责分工负责)

(三)咨询服务。重点发展管理咨询、工程咨询、投资咨询、经济咨询、规划咨询、认证咨询等行业。进一步开放服务市场,形成公平竞争的市场格局。加快知名品牌咨询机构的培育引进,提升专业服务水平,促进各类咨询机构向“专精特新”方向发展,逐步形成专业化、社会化、网络化的咨询服务体系。(市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市城乡建设委、市规划局、市质监局按职责分工负责)

(四)金融中介服务。重点发展证券期货、投资服务、产权交易、保险中介、金融信托、融资担保等行业。紧紧围绕建设青岛财富管理金融综合改革试验区,大力强化政策支持,积极吸引和聚集各类财富管理金融服务机构。创新商业银行与担保机构业务合作模式,形成以中小企业为主要服务对象的融资担保体系。探索建立多层次财富管理市场和理财产品专业交易机制,积极推动青岛蓝海股权交易中心发展。(市金融工作办、人民银行青岛市中心支行、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局按职责分工负责)

(五)科技中介服务。重点发展知识产权代理、技术转移服务、科技推广应用等行业。着力培育一批业务精、实力强的服务机构,支持和引导服务机构拓展业务范围,向特色化、规模化方向发展。加快各类技术交易市场建设,为科技成果转移提供良好的交易平台,形成政府、行业、中介机构和技术经纪人四位一体的技术市场服务体系。(市科技局负责)

(六)专业技术服务。重点发展检验检测、工业设计、节能评估、环保评估、安全评估、电子商务、信息技术服务等行业。加快国内外知名检验检测机构的引进,推进国有检测机构改制和市场化运营步伐。加大政策扶持力度,重点培育一批品牌工业设计机构。严格执行国家技术标准和服务规范,发挥好节能评估、环保评估、安全评估等服务机构独立第三方的作用。完善面向中小企业的电子商务体系,培育一批骨干电子商务服务企业。加快推进信息网络技术的应用,促进信息化与工业化的深度融合。(市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市商务局、市安监局、市质监局按职责分工负责)

(七)人力资源服务。重点发展人才测评、人才猎头、人事代理、劳务派遣等行业。大力培育发展各类人力资源服务机构,创新服务产品和服务方式,鼓励引导机构向品牌化发展,增强跨区域经营能力。加快人才市场建设,做强综合性人力资源市场,做精高端人力资源市场,发展专业化人力资源市场,推动行业上层次、上水平,形成符合市场需求的多元化人力资源市场体系。(市人力资源社会保障局负责)

(八)航运贸易相关服务。重点发展贸易代理、报关报检代理、航运经纪、船舶交易、航运信息咨询等行业。围绕建设国际贸易中心城市和青岛自由贸易港区,大力推进贸易便利化和贸易电子化,稳妥发展各类大宗商品交易机构。依托青岛口岸优势,积极发展为航运服务的各类报检、代理、经纪、交易等中介业务,形成服务优质、功能完备的现代航运中介服务体系。(市交通运输委、市商务局按职责分工负责)

(九)广告会展服务。重点发展广告策划设计、广告制作发布、会议展览服务等行业。加强与国内外知名机构的合作,提高广告策划、创意、制作的整体水平,引导行业规模化发展,提升行业的发展实力。大力培育具有青岛特色的专业会展品牌,全面提升我市会展业的国内外知名度和综合竞争力,促进会展业向专业化、市场化、国际化方向发展。(市工商局、市贸促会按职责分工负责)

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