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邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

颁布单位:河北省邯郸市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2014-08-11 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知

〔2014〕116号

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公厅

2014年7月日

邯郸市2014年整治违法排污企业

保障群众健康环保专项行动实施方案

为深入贯彻落实国务院八部委和省环境保护厅等12厅局《关于2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2014〕71号,冀环办〔2014〕196号)要求,切实解决影响和损害群众健康的突出环境问题,按照省政府2014年环保专项行动电视电话会议统一部署,结合我市实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,按照全省统一部署,深入整治重点区域、重点行业和重点企业突出的大气污染环境问题,强化饮用水源地保护区环境风险防控措施,严防地下水污染,全面落实“网格化”环境监管工作要求,形成以政府为主体,相关部门各负其责、全民参与的环境监管机制,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,以实际行动践行党的群众路线,大力推进生态文明建设,为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸作出积极贡献。

二、工作任务和要求

(一)落实《大气污染防治行动计划》,开展大气污染防治专项检查。

一是全面检查各项综合治理措施落实情况。重点检查相关县(市、区)政府是否组织实施钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能、化解过剩产能、停建违规在建项目等工作;是否统筹部署对辖区内燃煤电厂、钢铁企业、燃煤锅炉进行脱硫改造,对燃煤机组、新型干法水泥窑进行脱硝改造,对燃煤机组、燃煤锅炉和工业炉窑进行除尘改造;是否制定淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉、“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等燃煤锅炉整治工作方案;是否提出淘汰黄标车和老旧车辆、提升燃油品质、加强机动车环保管理等工作计划;是否制定控制煤炭消费总量、发展清洁能源的具体措施;是否组织对上述各项任务编制切实可行的年度计划和工作时间表,并按期完成。是否对去年入冬以来国家和省对我市大气污染防治工作督导检查中发现的16项问题(见附件1)进行了整改。

二是加大对重点工业企业的执法监管和查处力度。重点检查电力、焦化、水泥、钢铁、平板玻璃等重点行业企业大气污染物处理设施运行情况,煤场、料堆、渣场防尘措施落实情况,企业自行监测制度实施情况,污染物(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等)达标排放情况,实施清洁生产技术改造情况。对去年环境保护部华北督查中心核查通报的25家钢铁企业和27家焦化企业存在问题(见附件2)的整改情况进行重点督查,限期9月底前完成整改验收。严查不正常使用或擅自闲置大气污染物处理设施、超标排放等违法问题,依法责令超标企业在整改期间采取停产、限产措施,对经过限期整改污染物排放仍不达标的企业,依法予以关闭。对超标排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘的电力企业,一律按规定扣减环保电价,对偷排偷放、擅自停运脱硫脱硝设施、自动监控设施数据弄虚作假的,要依法处罚、追缴排污费。对非法偷排偷放累计折算后超过三吨的或排放的废气浓度超标排放标准三倍的,移送公安机关立案调查。

三是检查重点企业执行排放限值情况。加强对本年度开始执行的行业污染物排放标准的宣传和实施工作,加大监督检查和监测工作力度,推动企业升级改造污染物处理设施,确保砖瓦工业、水泥工业按期执行新实施的污染物排放标准,确保平板玻璃工业、火电厂按期执行新的污染物排放限值,确保火电行业燃煤机组烟尘排放严格执行特别排放限值。

四是深化面源污染治理。由各县(市、区)政府主导,推进网格化管理,对建筑施工场地和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。要积极组织开展农作物秸秆禁烧工作的督导检查,认真落实地方政府秸秆禁烧主体责任,严防秸秆焚烧影响大气环境质量。环境保护部门要每天从环境保护部网站下载卫星遥感监测秸秆焚烧火点数量和分布情况,每周向当地政府和农业管理部门通报,当地政府要每月向社会通报1次火点查处情况。各相关部门要落实监管责任,结合各自职能联合开展执法检查,进一步加大巡查和突击检查力度,严肃查处污染大气环境的违法行为。

(二)强化水污染防治工作,确保群众饮水安全。

一是落实饮用水源地风险防控工程。要认真落实省政府《关于进一步加强南水北调等饮用水水源地环境风险防范工作的通知》(办字〔2013〕95号)要求,市水利局牵头,磁县、邯山区、峰峰矿区、武安市政府负责对岳城水库、滏阳河、羊角铺、四里岩水库和杜家庄鼓山井群等5个城市集中式饮用水源保护区(见附件3),全面开展饮用水水源保护区环境风险防控工作。7月底前完成饮用水源保护区风险隐患排查工作,8月底前制定完成环境风险防控工程实施方案,12月底前建设完成环境风险防控工程,并将工作进展情况报送市环保专项行动领导小组办公室(市环境保护局)。要责成周边企业建立和完善环境风险防控设施,强化保护区内管线穿越、交通运输等风险源的管理,严防发生突发环境事件。

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