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威海市人民政府办公室关于加快发展电子商务的意见

颁布单位:山东省威海市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-07-21 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

威海市人民政府办公室关于加快发展电子商务的意见

威政办发〔2014〕15号

各区市人民政府,国家级开发区管委,南海新区管委,市政府各部门、单位:

为加快发展电子商务,充分发挥电子商务在促消费、稳增长、调结构、惠民生中的重要作用,助推经济社会持续健康发展,经市政府同意,现提出以下意见:

一、明确发展目标

坚持以推动改革创新、服务转型升级为主线,积极普及和深化电子商务应用,促进产业聚集,扩大交易规模,增强辐射能力,推动电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式。到2016年,全市电子商务交易额突破1200亿元,网络零售额占社会消费品零售总额的比重超过12%。

二、加强主体建设

(一)培育发展区域电子商务平台。围绕区域经济特色,支持大型零售企业、互联网企业利用技术、资金等优势,通过兼并、重组、战略合作等方式,打造独具特色的区域电子商务平台。重点是发挥韩国食品日用品交易集散中心优势,打造韩国商品电子商务平台;发挥威海市出口食品农产品质量安全示范区优势,搭建威海食品农产品电子商务平台;依托各类购物商场,建设基于本地服务的网上购物商城。鼓励引导我市企业在国内外大型综合电子商务平台开设“威海专区”,集中展示、宣传和推广优势产品,打造威海产品网络集聚区。

(二)培育发展行业电子商务平台。依托我市产业优势,结合国家外贸转型升级专业型示范基地建设,重点围绕食品、渔具、纺织服装和家纺、机电工具、医疗器械等特色产业领域和金融、物流、旅游、教育、医疗、文化、出版等公共服务领域,建设具有较强辐射带动能力的行业电子商务平台。鼓励企业市场信息服务平台、营销管理系统改造升级为具有交易、支付功能的行业电子商务平台。

(三)加快发展第三方网络零售平台。培育第三方网络零售平台,扩大网络零售商品和服务种类,推动产品网上销售。鼓励中小商贸企业、个体经营业户利用第三方网络零售平台开设网店,推动品牌企业开设网络旗舰店、专卖店。

三、拓展应用范围

(一)深化企业电子商务应用。引导制造业骨干企业与供应商、采购商实现网络对接,支持发展制造业网络直销等电子商务模式。引导商贸流通骨干企业实现采购、生产、销售全流程电子商务,发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”业务。鼓励传统农产品批发市场应用电子交易,推进信息发布、产品交易、产品追溯于一体的网上营销。鼓励中小微企业运用第三方电子商务平台,开展在线采购、销售等生产经营活动。开展面向中小微企业的电子商务平台、软件系统、硬件设施、数据等托管服务,提升企业网络营销能力。

(二)推动社区电子商务应用。支持企业市场化运作,整合购物、缴费、家政、就业、社保、医疗保健等服务资源,设立综合性社区生活公共服务平台。完善12349居家服务、12343家政服务等平台建设,构建市级生活服务中心、县级生活服务分中心、社区生活服务站三级便民服务网络体系。

(三)拓展移动电子商务应用。积极推动新一代移动通信网络和互联网技术应用,支持电子商务运营商与电信运营商、增值业务提供商和金融服务机构合作,推广各类新媒体应用,拓宽移动电子商务业务领域。

(四)推动跨境电子商务发展。规划建设跨境电子商务产业园区,培育为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。以建设中韩(威海)经济合作示范区为契机,率先突破对韩跨境电子商务。

四、完善支撑体系

(一)推进网络基础设施建设。整合基础电信运营、软件供应和系统集成等基础业务,实现高速光纤入户,使网络运行更加快捷稳定,加速资源共享。整合电子商务集聚区域的网络资源,提高通信和信息化服务能力。

(二)加快信用体系建设。支持电子商务信用信息与其他社会领域信用信息的对接共享,打造线上线下互通的电子商务信用评价体系。加强电子商务统计工作,将电子商务相关指标纳入国民经济统计范畴。

(三)夯实跨境电子商务基础。建立跨境电子商务推进机制,商务、发展改革、财政、工商、质监、口岸、国税、海关、检验检疫、人民银行、邮政管理等部门通力合作,积极开展跨境电子商务通关服务,建立涵盖经营主体和电子商务出口全流程的综合管理系统。

(四)提升物流协同水平。推动电子商务企业与快递、物流企业对接,建设物流配送体系和物流基地(中心),加强冷链物流等基础设施建设,增强物流服务协同能力,加强城市共同配送体系建设。推动城市社区网络购物快递投送场所建设,将住宅小区快递投送场所纳入小区物业管理,构建与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。

(五)促进先进技术应用。结合智慧城市建设,加快推动云计算技术在电子商务中的广泛应用,积极研发、推广适用于电子商务的射频识别、二维码、红外感应器和全球定位系统技术,鼓励电子商务运营商与物联网企业加强对接,提高电子商务智能化水平。鼓励金融机构强化在线支付功能,建设新型电子支付体系。

(六)加强专业服务机构建设。培育引进一批电子商务服务商,支持其整合国内外电子商务资源,以产业集群、特色产品等为重点,提供策划、设计、代运营、物流、认证、安全、咨询、培训等一站式电子商务服务。

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