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临沂市人民政府关于2013年度节能目标责任考核情况的通报

颁布单位:山东省临沂市人民政府 文号:
颁布日期:2014-07-30 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

临沂市人民政府关于2013年度节能目标责任考核情况的通报

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,各县级事业单位,各高等院校:

根据《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市“十二五”节能目标责任考核体系实施方案的通知》(临政办发〔2013〕15号)、《临沂市人民政府办公室关于落实2013年部门节能目标任务的通知》(临政办字〔2013〕80号)要求,市政府对各县区政府(开发区管委会)、市直有关部门及全市147家重点用能单位2013年度节能目标责任完成情况进行了考核,现将有关情况通报如下:

一、考核情况

2013年,全市上下认真贯彻落实国家、省决策部署,围绕市委、市政府中心工作,把节能减排作为转调创的重要抓手和突破口,强化措施,扎实推进,超额完成了年度和“十二五”进度节能目标任务。

(一)各县区考核情况

经考核,沂水县、临沭县、兰陵县、兰山区等4个县区为超额完成等级;经开区、罗庄区、高新区、河东区、莒南县、蒙阴县、郯城县、平邑县、沂南县、费县、临港区等11个县区为完成等级。

1.目标责任体系不断完善。一是将节能目标纳入经济社会发展规划,以及县区科学发展综合考核、“10+6”产业培植(招商)考核和县域经济发展考核的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。继续实行节能“双目标”责任考核,大部分县区政府(开发区管委会)与乡镇政府(街道办事处)、有关部门和重点用能单位分别签订节能目标责任书,形成了横到边、纵到底的节能目标责任体系。二是组织对各乡镇政府(街道办事处)、有关部门和重点用能单位2012年节能目标任务完成情况进行考核,通报表彰节能先进单位和成果,落实“四不一奖”规定。三是完善综合协调机制。多数县区政府(开发区管委会)调整充实了节能减排工作领导小组,进一步明确各有关部门节能目标责任,各级各部门齐抓共管的格局进一步巩固。

2.产业结构调整深入推进。实行能耗强度和能耗总量双控制,利用倒逼机制推进产业结构转型升级。一是严把新上项目准入关。强化源头控制,认真执行工业固定资产投资项目节能评估和审查制度,严把新上项目用能关。沂水、临沭、高新区等县区实行新上项目联审联批制度,高新区将能评纳入管委会政务大厅办理事项,变“招商引资”为“选商选资”,从源头上严控“两高”行业项目低水平重复建设。二是推进产业结构调整。培植发展新能源、信息技术和节能环保等6大战略性新兴产业,着力提高新兴产业比重。推动传统产业改造升级,运用高新技术和先进适用技术改造提升冶金(建材)、化工等10大传统产业,实施补链、强链工程,延伸产业链条,提高产品附加值。加快淘汰落后产能,全市列入国家和省淘汰计划的企业19户,全部完成淘汰任务并通过省核查验收;计划外主动安排淘汰落后产能企业23户,共淘汰落后产能52.72万吨;关闭了严重浪费资源、污染环境的“土小”企业7户。三是大力发展第三产业,各县区第三产业增加值占地区生产总值的比重均同比上升;兰山、沂水、临沭等9个县区六大高耗能行业产值(现价)占地区工业总产值比重下降。

3.重点节能工程加快实施。大力实施节能工程项目,先后组织实施金沂蒙集团公司冷凝水闭式回收改造、山东凯源木业公司锅炉烟气余热回收改造等合同能源管理项目5个,完成省级太阳能集热系统财政补贴项目18个;山东省临风鼓风机有限公司“LW型高温离心风机”、临沭县华盛化工有限公司“原甲酸三乙酯联产叔丁胺及生产中反应精馏一体化关键技术研究”等6个省重大节能技术产业化项目。组织实施临沂市“节能双百工程”示范项目,建设学校太阳能集热系统财政补贴项目5个,节能灯推广示范村38个(15.44万只),年可节电982万千瓦时。加快推广先进节能技术产品,京普太阳能科技公司、天丰新能源公司、长红太阳能公司、清大浩宇太阳能科技公司等企业生产的高效太阳能热水器纳入国家节能产品惠民工程推广目录;山东圣威新能源公司“高效节能减排循环流化床有机热载体锅炉”和临沂恒河电力设备公司“YBW节能型预装式移动变电站”等7项节能技术、产品或设备纳入省第四批重点推广目录;推广使用国家财政补贴“四类工业节能设备”54台,争取国家财政补贴资金33万元。

4.循环经济发展继续加快。扎实推进园区循环化改造,临沂经济技术开发区列入2013年国家循环化改造示范试点园区,争取中央财政奖励资金0.98亿元;临沂经济技术开发区和沂水经济开发区园区循环化改造方案获省批复。加快实施循环经济示范试点项目。临沂金升有色金属国家“城市矿产”示范基地已建成年产32万吨铜线杆生产线项目、年产20万吨高纯阴极铜项目和废杂铜精炼阳极泥金银贵金属回收利用项目;华东有色金属城提升扩建项目,总投资50亿元,年交易额达1000亿元。

5.节能执法监察力度加大。强化节能执法监察,启动市县两级上下联动机制,将能耗限额标准执行情况列入监察计划,先后对42户企业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况进行日常监察,对159个新上项目能评制度落实情况进行专项监察,下达各类执法文书300余份;对7户违法使用淘汰设备的企业罚没设备9台,罚款5.4万元;对2家限制类企业执行差别电价政策,差别电价收入3.68万元;完成重点用能单位2012年度能源利用状况报告审查工作,对未按时上报的企业开展了现场监察。

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