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南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作实施方案的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:洪府厅发〔2014〕72号
颁布日期:2014-07-30 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作实施方案的通知

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各有关部门:

《南昌市城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2014年7月30日

南昌市城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作实施方案

根据《国家民委办公厅关于开展第五批城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作的通知》(民办发〔2014〕57号),我市被确定为全国第五批试点城市,为建立健全少数民族流动人口服务管理体系,保障其合法权益,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届二中、三中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神为指导,紧紧把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题,认真贯彻落实党和国家的民族政策,依据《中共南昌市委南昌市人民政府关于进一步加强新形势下民族宗教工作的若干意见》(洪发〔2012〕18号),着力构建城市少数民族流动人口服务管理体系,使少数民族流动人口尽快融入南昌城市生活,不断提高城市少数民族流动人口服务管理工作水平,开创我市民族工作新局面。

二、工作目标

按照“强化领导、夯实基础、健全机制、整合力量、优化服务”的要求,通过试点,不断完善我市少数民族流动人口服务管理工作机制、社会事务服务管理体系、维权帮扶服务管理体系和清真餐饮服务管理体系,回应并不断解决少数民族流动人口在学习工作和生产生活中的实际问题,保障其权益,充分调动和发挥其参与全市经济社会建设的积极性,助推我市打造带动全省发展的核心增长极。

三、组织领导

为加强组织领导,统筹协调试点工作,经研究决定,成立“南昌市城市少数民族流动人口服务管理体系试点工作领导小组”(以下简称“试点工作领导小组”)。

组长:张根水市政府副市长

副组长:陈武市政府办公厅调研员

梁超伟市委统战部副部长、市民宗局局长

成员(各单位分管领导):市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市文化新闻出版局、市民宗局、市旅游局、市城管委、市工商局、市食品药品监管局、市人社局、市司法局、市财政局、市商贸委、市农业局、市人口计生委、市卫生局、市食安办、市质监局、市团委、各县区政府,江西省机场集团公司,南昌铁路局。

领导小组下设办公室,办公室设在市民宗局,由梁超伟同志兼任办公室主任,负责日常具体工作。

各县区也要分别成立相应的领导机构,统筹协调本地的城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。

四、服务管理体系

(一)完善社会事务服务管理体系

1、信息管理体系。(1)建立信息库。依托现代信息技术,以机场、车站、社区、宾馆、网吧、通讯网络为主要信息收集源,建立我市少数民族流动人口基础信息库,实行动态管理,为少数民族流动人口服务管理提供信息支撑。(2)建立台帐。根据少数民族流动人口的特点,分门别类地建立少数民族流动人口服务管理台帐,使服务管理工作更具针对性和有效性。(3)健全信息员制度。以街道“民宗工作助理员”和社区“民宗工作协管员”作为骨干,建立少数民族流动人口信息员队伍,健全制度,明确任务,调动积极性,激发责任感。(牵头单位:市民宗局;责任单位:市委政法委、市公安局、市人社局、市民宗局、市文化新闻出版局、各县区政府,江西省机场集团公司,南昌铁路局)

2、宣传教育体系。(1)利用宣传媒介。充分利用各种宣传媒体和宣传阵地,多层次、多渠道、多样化开展民族政策、理论和法律法规宣传教育活动,提高全社会对做好少数民族流动人口服务管理工作重要性、必要性的认识,引导少数民族流动人口自觉遵纪守法,促进民族团结。(2)发挥少数民族代表人士作用。加强与少数民族代表人士的联系,充分发挥他们桥梁纽带作用,宣传民族政策,引领带动周边群众关注、关心、重视少数民族流动人口的服务管理问题。(3)利用全省民族团结进步创建活动宣传月的平台。积极开展涉及少数民族流动人口的民族团结进步创建活动,大力宣传、表彰民族团结进步创建活动模范典型和经验做法,努力宣传“两个共同”“三个离不开”和“四个认同”的深刻内涵和身边事例,营造平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市委宣传部、市文化新闻出版局、南昌日报社、南昌广播电视台、市民宗局和各县区政府)

3、就业服务体系。(1)提供就业指导。为我市少数民族流动人口务工人员,免费提供职业介绍、就业指导、就业创业援助、用工招聘和政策咨询。(2)提供技能培训。为少数民族流动人口提供职业技能培训、岗位技能提升培训和自主创业培训。(3)加强劳动保障监察。监督用人单位与少数民族流动就业人员依法签订劳动合同,维护少数民族流动就业人员的权益。(4)设置少数民族流动商贩经营摊点。各县区应在少数民族流动商贩相对集中的区域设立少数民族经商摊点,并做好日常管理工作。(牵头单位:市人社局;责任单位:市人社局、市工商局、市商贸委、市城管委、各县区政府)

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