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吉安市人民政府办公室关于印发吉安市直播卫星户户通工程建设实施方案的通知

颁布单位:江西省吉安市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2014-07-22 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:工程建筑

吉安市人民政府办公室关于印发吉安市直播卫星户户通工程建设实施方案的通知

吉府办字〔2014〕167号

井冈山管理局,井开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

《吉安市直播卫星户户通工程建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2014年7月22日

吉安市直播卫星户户通工程建设实施方案

为加快推进我市文化公共服务体系建设,根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省直播卫星户户通工程建设实施方案的通知》(赣府厅字〔2014〕69号)精神,结合我市实际,特制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届八次全会和市委三届七次全会精神,紧紧围绕建设文化强市的战略部署,加快推进城乡文化一体化进程,构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系,实现农村广播电视户户通,彻底解决农村群众听广播、看电视问题。

二、目标任务

到2014年底,基本完成全市有线电视网络未通达的98360户广播电视直播卫星户户通工程(以下简称“户户通”)的安装建设任务。

三、基本原则

(一)政府主导、广电实施。各级政府是“户户通”工作的责任主体,负责制订当地“户户通”实施方案、落实配套资金;各级文广新局是工作的实施主体,协调组织、监督检查、全面主导工程建设;各级广电网络公司和“户户通”设备供应商协助,采取整村推进办法,逐村逐户安装“户户通”设备。

(二)群众自愿、长期受益。坚持以人为本、群众自愿,落实惠民补贴政策,不搞强行摊派,严禁违规收费,防止增加农民负担。免费提供中央和地方广播电视基本节目,确保广大农民群众普惠共享、长期受益。

(三)统一标准、规范运营。坚持质量第一,统一技术标准、服务要求和服务规范,统筹抓好规划建设和运营管理,建立长效机制。

(四)可控可管、协调发展。“户户通”只限在批准的服务区域内入户,对有线电视入户率较高的乡村,不得安装“户户通”设备。对因农户居住分散、入户率较低、3年内难以实现有线电视入户的乡村,可逐步推广“户户通”设备。加强区域管理和用户管理,严格实行接收设备销售专营制度,做到卫星、有线和无线协调有序发展,确保广播电视节目播出安全。

四、工作步骤

(一)调研启动阶段(2014年7月)。在认真调研的基础上,制订实施方案,明确建设任务和设备选型,落实补助资金。市财政局、市文广新局与各县(市、区)政府签订“户户通”目标责任书。

(二)组织实施阶段(2014年8月至12月)。8月初,配合省新闻出版局完成“户户通”设备的统一招标,各县(市、区)文广新局与供应商签订采购合同;8月中旬,组织完成技术骨干培训,协调做好“户户通”设备的调运、供货等工作;8月下旬至12月,全面实施安装调试、开通运营,争取12月中旬前基本完成98360套建设任务。

(三)总结验收阶段(2014年12月)。各地采取阶段性完工、验收同步进行的方式做好工程初验,认真把好质量关、时间关,确保工程优质、服务优良、档案齐全、售后跟进。从2014年12月中旬开始,组织完成市级验收,并迎接国家和省检查验收。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立吉安市直播卫星户户通工程建设领导小组(领导小组成员名单见附件),负责领导协调全市“户户通”建设。领导小组办公室设在市文广新局,具体负责全市“户户通”建设的组织实施、督查指导、推进落实等工作。各县(市、区)也要成立相应的组织领导机构,建立政府统一领导,文广新部门牵头组织实施,发展改革、财政等有关部门支持配合的工作机制,形成合力,共同推动“户户通”建设,切实把这项惠民工程抓紧抓好、抓出实效。

(二)落实建设经费。我市“户户通”安装采用双模接收设备,每套价格400元左右,接收设备由受益农户自主购买,产权归购买用户所有。中央财政和省级财政分别给予每户补助100元、市财政和县(市、区)级财政按照1:9的比例给予每户补助100元,其余部分由农户承担。用财政资金购买“户户通”接收设备必须实行政府采购,各县(市、区)财政、文广新部门配合省新闻出版广电局完成设备统一招标采购的合同签订,市物价局根据最终政府采购价格,出具农户承担具体费用的收费许可,由各县(市、区)文广新局收取,用于设备的采购,采购资金管理按照赣财预〔2013〕61号文件规定执行。

(三)广泛宣传动员。各地、各部门要加强宣传引导,充分利用广播、电视、报刊、网络等形式,通过新闻媒体报道、印发宣传材料、刷写墙面广告、进村入户宣讲等方法,广泛深入宣传“户户通”的政策措施、功能模式、节目内容及建设进度,努力做到家喻户晓、深入人心,让有线电视未通达的农村地区群众切实感受到直播卫星公共服务给他们带来的实惠,积极支持这项惠民利民工程的推广工作。

(四)强化督促落实。各地各部门要根据职责分工制定切实可行的工作方案,强化政策措施,明确工作时限,全力推进各项工作有序开展。市文广新局要加强对“户户通”工程建设推进情况的跟踪调度,做到每周有进度信息,每月有情况通报,每季度开展一次全面检查,确保如期完成建设任务。

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