当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

株洲市人民政府关于印发《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》的通知

颁布单位:湖南省株洲市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2014-07-04 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

株洲市人民政府关于印发《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》的通知

各县市区人民政府、云龙示范区管委会,市政府各局委办、各直属事业单位:

现将《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》印发给你们,请认真执行。

株洲市人民政府

2014年7月4日

株洲市最严格水资源管理制度实施方案

为加快实行最严格水资源管理制度,进一步强化全市水资源管理工作,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变,推进经济社会与水资源、水环境承载能力相协调,保障株洲经济社会长期平衡较快发展,根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《湖南省人民政府关于印发<湖南省最严格水资源管理制度实施方案>的通知》(湘政发〔2013〕32号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、明确最严格水资源管理制度的工作目标

实行最严格水资源管理制度,确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,努力实现水资源管理的工作目标。

(一)远期目标

到2030年,全市用水总量控制在24.9亿立方米以内;万元工业增加值用水量(以2010年不变价计,下同)降低到40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。

(二)中期目标

到2020年,全市用水总量力争控制在24.4亿立方米以内;万元工业增加值用水量下降到55立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到88%以上,其中饮用水水源区水质达标率达到100%。

(三)近期目标

到2015年,全市用水总量力争控制在23.8亿立方米以内;万元工业增加值用水量下降到82立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.51以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到77%以上,其中饮用水水源区水质达标率达到95%以上。

二、加强水资源开发利用控制红线管理,实施用水总量控制

(一)严格控制用水总量

根据湖南省水量分配方案和用水总量控制目标,认真做好全市水量分配和取水许可总量控制工作,编制好《株洲市水量分配方案》,将省下达的用水总量控制指标分解细化到各县市区,确定各县市区用水总量控制指标和年度用水计划控制目标,实行年度用水总量管理。对取用水总量接近控制指标的县市区,限制审批新增取水;对取用水达到或超过用水控制指标的县市区,暂停审批建设项目新增取水。积极参与长株潭地区水权交易试点,逐步运用市场机制合理配置水资源。

(二)严格水资源论证制度

建立规划水资源论证制度。在编制城市总体规划、开发区规划、工业区规划以及重大建设项目布局时,要开展规划水资源论证,使国民经济和社会发展规划与当地水资源条件相适应。

严格建设项目水资源论证制度。需直接从江河、湖泊或地下水取水的新、改、扩建项目,在报送建设项目(预)可行性报告前或报送项目申请报告前,应编制建设项目水资源论证报告书。

有关部门在规划审批和建设项目批准、核准、备案时,应告知业主单位进行规划水资源论证和建设项目水资源论证。对未完成水资源论证工作的规划和建设项目,各级政府、发改部门及行业主管部门不得批准或核准,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。对违反规定的,一律责令停止。

县级以上人民政府水行政主管部门负责规划和建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理,在进行规划和建设项目水资源论证审查时应严格把关,对不符合国家产业政策和水资源管理要求的建设项目,其水资源论证报告书一律不得批准;建立水资源论证跟踪管理和后评估制度,进一步落实水资源论证对建设项目取水、用水、退水的各项要求,促进水资源的合理配置和高效利用。

(三)严格实施取水许可

水行政主管部门应当对取水项目水资源论证报告确定的节约、保护和管理措施落实情况进行验收,验收合格后方可发放取水许可证。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的,产品不符合行业用水定额标准的,在城镇已建或规划的公共供水管网覆盖范围内通过自备取水设施取用地下水的(地下水源热泵系统取水除外),以及地下水超采地区取用地下水的取水申请,不予批准。取水许可证到期需要延续的,应重新、从严核定取水许可量。实行取水许可登记制度,建立取水许可信息库,各县市区取水许可应及时登记入库。

(四)强化取用水计划管理

根据全市年度取水计划,直接从江河、湖泊、地下取水的取水户,每年年底前应向水行政主管部门提交下一年度取水计划建议;从城市供水管网取水的非居民用水户,每年底前应向城市供水主管部门提交用水申请。水行政主管部门、城市供水主管部门应当按照统筹兼顾、综合平衡、留有余地的原则,向取用水户下达年度取用水计划。

(五)严格实行取用水计量

要加强取用水计量设施安装的监督管理,取用水户必须安装符合标准的计量设施。认真开展取用水户装表计量核查工作,全面推进取水装表计量,取水户装表计量率达100%,并建立定期抽检制度。建立非农业取水户取水在线监控系统。

(六)严格水资源有偿使用

严格执行《取水许可和水资源征收管理条例》、《湖南省取水许可和水资源征收管理办法》,依法足额征收水资源费。各级政府及其负责征收的单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费,不得截留、侵占或挪用水资源费,所征水资源费应当全额纳入财政预算,用于水资源的开发、节约、保护和管理,实行专款专用。市财政、物价、审计等部门应加强对水资源费征收与使用情况的监督检查。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司