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廊坊市人民政府办公室关于印发进一步加强法律援助工作的实施意见的通知

颁布单位:河北省廊坊市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-07-29 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

廊坊市人民政府办公室关于印发进一步加强法律援助工作的实施意见的通知

廊政办〔2014〕37号

各县(市、区)人民政府,廊坊开发区管委会,市政府有关部门:

《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》已经市政府六届第十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真组织实施。

廊坊市人民政府办公室

2014年7月29日

廊坊市人民政府办公室

关于进一步加强法律援助工作的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观,全面提升我市法律援助工作总体水平,加大对困难群众维护合法权益的法律援助,根据国务院《法律援助条例》、《河北省法律援助条例》和司法部《关于进一步推进法律援助工作的意见》(司法通〔2013〕88号),结合本市实际,制定本实施意见。

一、充分认识法律援助工作的重要意义

法律援助是构建社会主义和谐社会,维护社会稳定的基础性工作,是一项重要的民生工程,是各级政府的重要职责。法律援助制度的产生和发展,是社会经济发展、文化进步和法制完善的必然要求,是司法公正和社会进步的重要标志,是国家法制建设和社会人权保障的重要内容,也是实践依法治国、促进和谐社会全面进步与可持续性发展的法制保障。各级人民政府要充分认识法律援助工作的重要性,认真贯彻落实《法律援助条例》,承担起法律援助的政府责任。各有关部门要把维护人民群众合法权益作为首要任务,加大法律援助工作力度,促进我市经济社会持续健康发展。

二、法律援助工作的指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想。以十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、服务民生为宗旨,建立以政府为主导、部门协作和社会参与相结合的法律援助工作体系,提高法律援助组织建设、物质保障、管理工作、服务工作和社会影响力,逐步扩大法律援助覆盖面,提升法律援助总体水平和服务质量,全面实现应援尽援,做大做强做优法律援助事业,切实发挥法律援助工作在维护困难群众合法权益、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要保障作用。

(二)基本原则。坚持法律援助无偿性原则;严格履行政府责任与切实保障公民权利相结合的原则;政府主导与社会力量参与相结合的原则;扩大法律援助覆盖面与增强法律援助服务能力相结合的原则;中央、省级财政保障与同级财政保障相结合的原则;法律援助事业发展与经济社会发展相协调的原则。

(三)总体目标。努力提升法律援助服务民生的能力和水平,确保符合法律援助条件的群众均能得到及时便捷的法律援助,维护和保障困难群体的合法权益。到2015年,在全市建立高效的法律援助实施体系,法律援助提供能力和服务质量大幅度提高。城乡符合法律援助条件的群众在就近的法律援助工作机构、站点即可申请并得到便捷的法律援助。到2020年,我市法律援助工作总体水平基本满足困难群众需求,法律援助社会化程度明显提高,公益性得到充分体现,对维护社会和谐稳定的重要保障作用得到充分发挥。

三、工作任务和措施

(一)建立法律援助受案条件动态调整机制。各级政府要综合考虑困难群众的法律援助需求、法律援助资源状况以及当地经济发展水平等因素,适时调整法律援助经济困难条件、事项范围和案件补贴“三项标准”,将涉及群众利益的难点、热点,特别是与民生问题密切相关的权益保障事项纳入法律援助事项范围。建立动态调控机制,确保法律援助事项范围不断扩大,经济困难标准不断放宽,门槛不断降低,促进法律援助工作与经济社会协调发展,为保障和改善民生服务。具体标准为:是农村居民的,低于本地统计部门公布的当地农村居民上一年度人均纯收入;是城市居民的,低于当地政府规定的最低工资标准。除《河北省法律援助条例》第十六条规定的申请人无需出具经济困难证明以外的,应由申请人所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处负责审查出具经济困难证明。凡符合法律援助条件,均应为其提供法律援助,最大程度扩大法律援助覆盖面,促进社会大局稳定。各级司法行政部门要会同财政部门根据实际需要和财力状况,适时调整法律援助办案补贴标准,促进司法行政部门不断提高法律援助的服务能力和服务质量,满足困难群众的现实需求。

(二)建立法律援助宣传工作长效机制。结合“六五”普法和“法律八进”活动,提高法律援助社会公众知晓率。按照善于策划、广泛传播、持之以恒的要求,利用各种渠道,采取多种方式和途径,有计划的开展宣传活动。在报刊杂志、电视、广播等大众媒体设立法律援助栏目板块,互联网、手机等新兴媒介增添法律援助宣传内容,加强对法律援助制度、典型案例、先进人物的宣传。报社、电台、电视台、网站等新闻媒体开设专栏、专版,制作专题节目、公益广告等大力宣传法律援助工作,普及法律援助知识,并及时播发新闻、简讯,报道典型人物或事例,在全市营造关心关注法律援助工作发展的浓厚氛围。注重对基层农村的宣传,注重对目标群体如农民工、困难职工、下岗失业工人、残疾人和低保人群的宣传,在行政村、大型社区、厂矿、劳务市场、交通要道和贫困人口相对集中的区域设立法律援助统一宣传标识,让广大群众了解法律援助制度,增强运用法律援助维护自身合法权益的意识。

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