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合肥市人民政府办公厅关于深入开展城镇园林绿化提升行动创建国家生态园林城市的意见

颁布单位:安徽省合肥市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2014-06-09 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

合肥市人民政府办公厅关于深入开展城镇园林绿化提升行动创建国家生态园林城市的意见

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》(皖政办〔2014〕4号),经市政府同意,现就我市深入开展城镇园林绿化提升行动,积极创建国家生态园林城市提出以下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想。

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持“以人为本、生态优先”的发展理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,深入实施城镇园林绿化提升行动,积极开展国家生态园林城市、国家和省级园林城市、园林县城、园林城镇的创建工作,加快形成科学的园林绿化规划、建设、管理和保护的长效机制,着力构建分布均衡、结构合理、环境优美的城镇园林绿地系统,努力打造美丽合肥,推动全市经济社会与生态文明协调发展。

(二)基本原则。

1、规划导向,因地制宜。加强城镇绿地系统规划,对城镇及周边山体、水系、植被、生物物种等生态资源划定绿线范围,实行绿线管制与保护,坚持适地适树,注重乡土树种,形成鲜明的地域特色。

2、导则引领,量质并重。坚持源头把关,编制并完善园林绿化和立体绿化的设计、施工、养护等专项导则,积极拓展绿化空间,均衡城镇绿地分布,完善绿地功能,丰富生态景观,充分发挥园林绿地的净化空气、涵养水源、美化环境、传承文化、防灾避险等功能。

3、政府主导,社会参与。建立健全“属地管理,辖区负责”的园林绿化建设管理体制,鼓励民间资本通过政府购买服务等方式进入园林绿化的建设和养护,提升社会公众在园林绿化规划、建设和管理各个方面的参与度,实现园林绿化“共建共享”。

(三)目标任务。

2014年-2017年,全市城镇园林绿化提升行动完成绿化面积4000万平米,其中:新增园林绿地面积2800万平方米、改造提升1200万平方米;新增公园游园和街头绿地130个;建设城市绿道370公里;建设一批城镇园林绿化精品示范工程。合肥市建成区绿地率、绿化覆盖率分别稳定在40%、45%左右,人均公园绿地面积达到13平方米;县城建成区绿地率达到31%,绿化覆盖率达到36%,人均公园绿地面积达到10平方米;重点镇建成区绿地率达到25%,绿化覆盖率达到30%,人均公园绿地面积达到6平方米。

到2017年,力争在全省率先创建国家生态园林城市。巢湖市成功创建国家园林城市,庐江县、肥东县、肥西县成功创建国家园林县城,长丰县成功创建省级园林县城,全市建成一批特色鲜明的国家和省级园林城镇。

到2020年,实现全市城镇园林绿化水平大幅提高,城镇生态和人居环境质量显著提升,城镇建设与自然环境、地域文化相得益彰。

二、突出重点工程,大力推动城镇园林绿化增量提质

随着城市化的发展,城镇园林绿化工作以“增加绿量、提升品质”为主线,以实施“十大工程”为重点,实现城镇园林绿化提升。

(一)城市森林工程。深入实施《合肥森林城市建设总体规划》,围绕森林增长工程,结合“三线三边”环境整治、裸露土地绿化等专项行动,推进城市森林增长。在环巢湖、分水岭、水源地、河渠边、通道旁等重点地带,着力打造城市规划区范围内的森林廊道、森林屏障和森林景观,建设完善城市主城区六片单体面积10平方公里以上的森林公园,展现林城相融、林水相依、林路相连、山水相映的森林城市特色风貌。各地要认真制定落实城镇森林增长工程实施方案,逐年推进、不断完善,力争早见成效、早出形象。

(二)公园绿地工程。按照“300米见绿、500米见园”的要求,加快公园、游园、街头绿地、林荫广场等公园绿地建设,提高公园绿地服务半径覆盖率。坚持公益性,提高便民性,实施好方兴湖公园、南雁湖公园、蜀西湖公园、政务区南绿轴、城市森林公园、淝河生态公园、滨河公园等建设,以及合肥植物园、桃冲湖公园、蜀麓公园等提升项目,加快形成布局均衡、功能完善的公园绿地系统。到2017年,全市每年至少建成1个综合性示范公园,城区每年新增公园(游园)18个以上,着力解决二环内老城区人口密集区公园绿地相对不足、市民休闲健身不便的问题;各县(市)城区每年新增公园(游园)3个以上;重点镇应建有1座面积不小于2公顷的综合性公园绿地。公园绿地建设要保护自然地貌,突出植物造景,注重文化内涵,彰显地域特色,公园内的绿地面积不得少于公园陆地总面积的65%,乔灌木的覆盖率应当占绿地总面积的70%,其中乔木覆盖率不低于50%。

(三)道路绿带工程。按照林荫路、景观路标准,高标准规划建设和提升高速公路、国省道、城镇出入口道路和主次干道绿化。高速公路、铁路、环巢湖道路及国省道两侧绿化宽度原则上应达到50米,道路绿化隔离带、分车带和行道树绿化建设要增加乔木比重,路侧绿带要以植物造景为主、体现混交林风貌。道路慢行系统要林荫化,道路绿化主要节点要成为景观靓点。新建道路绿化隔离带、分车带要增加乔木比重,路侧绿带要以乔木为主、花灌木为辅,主次干道行道树原则上应做到单侧2排以上。改造提升道路绿化要以补植或增植行道树为主,适当增加花灌木,做到“有路必有树、有树必有荫”,解决“缺株断档”和“色彩不足”问题。苗木规格要科学适度,提倡使用大苗、本地苗,严控大树进城。各辖区每年都要力争创建1-2条绿化示范路(林荫大道)。到2017年,城镇主要道路绿化达标率达到80%以上。

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