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关于印发衡水市危险化学品事故灾难应急预案的通知

颁布单位:河北省衡水市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2014-06-20 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

关于印发衡水市危险化学品事故灾难应急预案的通知

各县市区人民政府,工业新区、滨湖新区管委会,市直有关部门:

《衡水市危险化学品事故灾难应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。2009年印发的《关于印发衡水市危险化学品事故应急救援预案的通知》(衡政办〔2009〕50号)同时废止。

2014年6月20日

衡水市危险化学品事故灾难应急预案目录

1、总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3概念与分级

1.4适用范围

1.5工作原则

2、应急指挥体系与职责

2.1应急领导机构与职责

2.2综合协调指挥机构与职责

2.3市应急救援指挥部成员单位与职责

2.4事故现场工作(督导)组与职责

2.5专家组与职责

2.6现场应急救援指挥部与职责

3、预警预防机制

3.1预防

3.2监测

3.3报告

3.4预警

4、应急响应

4.1分级响应

4.2启动条件

4.3响应程序

4.4信息处理

4.5指挥与协调

4.6紧急处置

4.7安全防护

4.8社会力量动员与参与

4.9危险化学品事故的调查分析、检测与后果评估

4.10信息发布

4.11应急结束

5、后期处置

5.1善后处理

5.2奖励与抚恤

5.3社会救助

5.4保险

5.5危险化学品事故应急救援总结与评估

5.6事故信息资料的保全与事故调查

6、保障措施

6.1通信与信息保障

6.2应急支援与装备保障

6.3交通运输保障

6.4医疗卫生保障

6.5治安保障

6.6物资保障

6.7技术储备与保障

6.8经费保障

6.9应急避难场所保障

7、宣传与培训

7.1公众信息交流

7.2培训

8、预案管理

8.1预案演练

8.2预案修订

8.3预案实施

9、附件

附件:1、衡水市危险化学品事故应急救援响应程序图

2、衡水市危险化学品事故应急救援指挥部人员通讯录

衡水市危险化学品事故灾难应急预案

1、总则

1.1编制目的

为预防危险化学品事故,规范危险化学品事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产应急管理规定》等法律、法规以及《河北省危险化学品事故灾难应急预案》、《衡水市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《衡水市生产安全事故灾难应急预案》等相关预案,制定本预案。

1.3概念与分级

1.3.1概念

本预案所称危险化学品事故,是指在危险化学品生产、储存、使用、运输、经营和废弃物处置过程中,由一种或数种危险化学品或者其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失、环境污染事故。包括由危险化学品引起的燃烧爆炸事故、泄漏事故以及对社会造成重大影响的其他事故。

1.3.2危险化学品事故的分级

根据危险化学品事故的严重性和紧急程度,危险化学品事故分为四级。

Ⅰ级(特别重大)危险化学品事故:造成30人以上死亡(含失踪)或者危及30人以上生命安全的事故;直接经济损失1亿元以上的事故;100人以上中毒(重伤)的事故;需要紧急安置10万人以上的事故。

Ⅱ级(重大)危险化学品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失踪)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接经济损失5000万元以上不足1亿元的事故;50人以上不足100人中毒(重伤)的事故;需要紧急安置5万人以上不足10万人的事故。

Ⅲ级(较大)危险化学品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失踪)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接经济损失1000万元以上不足5000万元的事故;30人以上不足50人中毒(重伤)的事故;需紧急安置1万人以上不足5万人的事故。

Ⅳ级(一般)危险化学品事故:造成不足3人死亡(含失踪)或者危及不足3人生命安全的事故;直接经济损失1000万元以下的事故;不足30人中毒(重伤)的事故;需紧急安置不足1万人的事故等。

1.4适用范围

本预案适用于本市行政区域内下列危险化学品事故的应对工作:

(1)市政府参与需要省组织处置的本市行政区域内发生的重大以上等级的危险化学品事故的应急处置。

(2)本市行政区域内发生的Ⅲ级(较大)危险化学品事故。

(3)超出县市区政府应急处置能力,或者跨县市区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的危险化学品事故。

(4)市政府认为需要市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的危险化学品事故。

1.5工作原则

(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实加强对应急救援人员的安全防护,实施科学指挥,最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导,分级负责。在市政府、市安委会统一领导下,市政府有关部门和各县市区政府及其部门按照各自职责和权限,开展危险化学品事故的应急管理和应急处置工作。

(3)条块结合,以块为主。危险化学品事故现场应急处置的领导和指挥以当地政府为主,有关行业和部门应当与地方政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

(4)平战结合,预防为主。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍和基地建设、完善装备、预案演练工作。

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