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厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2014年民主评议政风行风工作实施方案的通知

颁布单位:福建省厦门市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2014-05-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2014年民主评议政风行风工作实施方案的通知

各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各有关单位:

厦门市人民政府纠正行业不正之风办公室关于《厦门市2014年民主评议政风行风工作实施方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

2014年5月22日

厦门市2014年度民主评议

政风行风工作实施方案

根据《福建省2014年民主评议政风行风工作实施方案》(闽纠风〔2014〕5号)的部署,按照市纪委十一届五次全会和市政府廉政工作会议的要求,结合我市实际,特制订我市2014年度民主评议政风行风工作实施方案如下:

一、评议原则

--评议对象由群众选择。充分尊重民意,选择与民众密切相关的部门和行业作为主要评议对象;

--评议内容与群众相关。把维护群众利益、优化发展环境作为评议的重点内容;

--评议过程请群众监督。创造条件推动社会各界、服务对象与管理相对人全程参与评议;

--评议成绩让群众评判。将考评重心下移,以群众满意为主要标准。

二、评议对象

从今年开始不再设免评单位。

2014年度的评议对象分为4个系列(具体单位见附件1)。

(一)第一系列:市政府组成部门和派出机构(48个)

(二)第二系列:中央、省驻厦单位(9个)

(三)第三系列:公共服务行业(22个)

(四)第四系列:基层站所(242个)

三、评议内容

评议内容分共性部分和个性部分(详见附件2)。

(一)共性部分。对所有评议对象包括作风建设、信息公开、依法办事、廉洁自律、制度建设等内容。

(二)个性部分。(1)对市政府组成部门和派出机构,突出转变职能、维护民利。(2)对中央、省驻厦单位,突出围绕服务、支持地方经济社会发展,以及按照“三定”方案履职情况。(3)对公共服务类,突出诚信服务、优质服务。(4)对基层站所(窗口单位),突出服务质量、服务环境。

四、计分方法

进行量化评议,评议成绩按100分制计(详见附件3)。

评议得分=日常考评+公众评议+部门评价-察访核验

(一)日常考评(20分)。包括网络动态监管、在线访谈、专项评议、纠风工作、进步创新。

(二)公众评议(50分)。包括专家代表评议、群众代表评议、服务对象评议,通过短信回复、网上投票、问卷调查、电话访问、面对面评议等方式,委托第三方调查统计。

(三)部门评价(30分)。市纠风办组织各区纠风办,协调市纪委、市委政法委、市安全生产监督管理局、市计生委、市环保局、市城市管理行政执法局、市物价局、市法制局、市行政服务中心管理委员会、市长热线等相关部门(单位)对参评单位进行评价。

(四)察访核验(扣分)。包括市纠风办组织的明察暗访、“监督在线”曝光问题,以及省级及以上部门明察暗访发现的问题。

五、汇总成绩

(一)等次确定。年度评议得分90分(含90分)以上为优秀,75-90分(不含90分)为良好,60-75(不含75分)分为一般,60分以下为差。

(二)凡有下列情形的,当年度不能评为“优秀”等次,并在“部门评价”部分对应扣分。

⒈有关工作被“一票否决”的:包括安全生产、社会治安综合治理、计划生育、重大环境污染事故等;

⒉有违反中央八项规定精神行为、“四风”问题突出、党风廉政建设方面存在严重问题、发生违纪违规案件,造成不良影响的;

⒊治理违法占地、违法建设工作不力,造成不良影响的;

⒋在职责范围内发生重大事件或对群众性突发性事件处置不当,造成不良影响的。

六、报送数据和材料

(一)报送服务对象评议员基础信息。各参评单位于2014年6月15日前,通过电子邮件向市政府纠风办报送服务对象评议员基础信息(详见附件4)。报送情况计入参评单位日常考评。

(二)报送指标考核数据。各数据采集单位于2014年11月30日前,向市政府纠风办反馈指标考核数据。

(三)报送监督检查情况。市民评组于2014年11月30日前,向市政府纠风办反馈对有关单位的监督检查情况。重点涉及一年来的查访情况、发放告知单情况、存在问题、整改措施等方面内容。

(四)报送总结工作。各区纠风办于12月5日前,将2014年民主评议政风行风工作总结、年终评议结果上报市政府纠风办。

七、结果运用

评议结果经过市政府纠风办、市纪委常委会、市政府审议通过后,以市政府办公厅名义进行通报。

评议结果作为参评单位落实惩防体系和党风廉政建设责任制、评选党建工作先进单位和文明单位、绩效管理考评的重要依据。(1)连续两年考评位列同类参评单位倒数三名且评议得分低于80分的单位,建议有关单位取消其被评为下一届党建工作先进单位和文明单位的资格;

(2)对当年位列同类倒数三名且评议得分低于80分的,提请市政府或其上级主管部门予以诫勉谈话,并建议取消当年评优资格;(3)对连续两年位列同类倒数三名且评议得分低于70分,或群众反映强烈、突出问题长期得不到有效治理的,将按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导的责任。

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