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聊城市人民政府办公室关于印发聊城市进一步加强市城区渣土运输管理实施方案的通知

颁布单位:山东省聊城市人民政府办公室 文号:聊政办字〔2014〕38号
颁布日期:2014-04-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市进一步加强市城区渣土运输管理实施方案的通知

各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府有关部门:

《聊城市进一步加强市城区渣土运输管理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

聊城市人民政府办公室

2014年4月2日

聊城市进一步加强市城区

渣土运输管理实施方案

为进一步规范市城区渣土运输管理工作,努力营造优美整洁的城市环境,根据《城市建筑垃圾管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定,制定本实施方案。

一、总体要求

按照“政府领导、部门联动、属地负责、依法管理”和“源头治理、中途堵控、末端监管、边治边改、注重长效”的工作原则,深入开展渣土车治理行动,加强渣土车辆动态管理,加大巡查力度,进一步规范建筑工地及市城区渣土车密闭运输,促进城市城区环境卫生明显改善,创造良好的“宜居、宜业、宜游”生态环境。

二、整治范围

本次渣土运输管理的整治范围主要包括,市城区范围内的建筑工地及从事渣土运输的车辆。

三、职责分工

按照市政府统一安排,渣土运输管理工作由市交巡警支队牵头,市住建、交通、市政管理、行政执法、环保、国土、聊城市广播电视总台(集团)、聊城报业传媒集团(聊城日报社)等部门及东昌府区政府、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区管委会配合。

(一)聊城市广播电视总台(集团)、聊城报业传媒集团(聊城日报社)。负责组织新闻媒体开展全方位、多层面的宣传,营造强大舆论声势,正确引导和掌控舆情。

(二)市住建委。负责渣土车源头管控,以及建筑工地监管,督促建设、施工、监理单位落实文明施工,使用或雇佣的渣土运输车辆必须是符合规定的密闭运输车,对渣土运输出入口道路实施硬化,配置冲洗设备装备,落实清洗保洁人员,制止车辆带泥驶出建筑工地。

(三)市交通局。负责对从事城市渣土运输车辆道路运输经营许可的管理,按照相关规定对其进行年度审验,加强对从事城市渣土运输车辆的技术管理;负责统一安装GPS车辆定位系统,建立GPS车辆定位系统管理信息平台,安排专人负责动态监管车辆运行状态;加强与相关执法部门联系,依法处理运输车辆各种违法行为。

(四)市行政执法局。负责在出入城区口建立渣土运输车辆冲洗站,配合市政管理部门做好渣土运输车辆安装密闭装置工作,对未进行密闭改装车辆带泥行驶、沿途撒漏、随意倾倒等违法违规运输渣土的行为依法进行查处。

(五)市市政公用事业管理局。负责通知、组织所有渣土运输车辆安装密闭装置、渣土运输资质许可,严格执行建筑垃圾处置运输核准制度;会同住建、公安、交通、行政执法等部门加强对渣土运输车辆的监督管理。

(六)市公安局。负责市城区渣土运输管理指挥部办公场所及联系查扣违法车辆停放场所,负责渣土运输车辆市区通行证的许可工作,加强渣土运输车辆的途中管控,对违反道路交通安全法的运输车辆依法进行查处,特别是运输渣土的报废、拼装车辆,发现一辆,查扣一辆;严厉打击妨碍执法以及社会霸痞势力干扰建筑垃圾运输市场、扰乱正常施工的违法犯罪行为。

(七)市环保局。负责渣土处置有关的环境评价许可管理工作,对建设单位报批的建设项目环评文件中涉及扬尘污染防治内容严格审查,严格依法许可。

(八)市国土局。负责审查办理渣土专用消纳场所和渣土临时消纳场所、渣土运输车辆冲洗站的土地使用等有关手续。

(九)东昌府区政府、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区管委会。责令或督促违反渣土运输管理有关规定的施工单位停工限期整改。依照本方案要求,做好本辖区渣土车运输管理工作。

四、实施步骤

渣土运输管理工作,自4月份开始到7月份结束,分3个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(4月30日前)。采取电视、广播、网络、报纸等多种形式,宣传加强渣土运输管理的重要意义,提高社会公众对渣土运输管理重要性的认识,充分调动施工单位、渣土运输车辆所有人或使用人的积极性,为渣土运输管理营造良好的社会氛围。

市住建、市政管理、交通、公安等有关部门印发《关于加强市城区渣土运输管理的通告》,明确渣土运输车辆城区行驶的办理程序、资质许可的办理条件、安装GPS定位系统安装完成时限、车辆密闭装置安装时限;严格施工工地开工标准,落实工地管理责任等。

(二)集中治理阶段(5月份至7月上旬)。市政府抽调市住建、交通、市政管理、行政执法、公安、环保等部门及东昌府区政府、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区管委会精干力量,组成若干联合执法队,分头同步开展建筑工地源头治理和渣土运输车中途治理。

(三)巩固完善阶段(7月底前)。加大日常监管与定期巡查力度,健全建筑工地源头管理、渣土运输车辆资质许可、路面查控等工作机制,持续推进治理工作,确保渣土运输问题不反弹。

五、组织领导

为加强对市城区渣土运输管理工作的组织领导,市政府成立由洪玉振市长任指挥长,市住建、交通、市政管理、行政执法、公安、环保、国土、聊城市广播电视总台(集团)、聊城报业传媒集团(聊城日报社)等部门及东昌府区政府、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区管委会等单位负责人为成员的聊城市加强市城区渣土运输管理指挥部。指挥部办公室设在市交警支队,张金忠支队长任办公室主任,负责指挥部的日常事务性工作。指挥部成员单位要按照职责分工,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成工作合力,扎实推进市城区渣土运输管理工作。

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