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合肥市人民政府关于加快电子商务发展的意见

颁布单位:安徽省合肥市人民政府 文号:
颁布日期:2014-03-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

合肥市人民政府关于加快电子商务发展的意见

合政〔2014〕29号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

电子商务是战略性新兴产业,是现代服务业的重要组成部分。大力发展电子商务,是转变经济发展方式、促进产业结构升级的重要举措。为加快电子商务发展,根据国务院和省政府有关文件精神,结合我市实际,提出如下意见。

一、总体要求

1、指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持“市场主导、政府引导、产业联动、创新发展”的原则,依托产业优势,加快招大扶强,完善支撑体系,强化政策引导,优化发展环境,推动应用创新,促进我市电子商务快速健康发展。

2、总体目标。到2017年,全市网络零售额占社会消费品零售总额比重达12%以上,90%以上规模以上企业应用电子商务,建成2-3个在全国领先的电子商务集聚区,全市电子商务发展水平进入全国省会城市前列,成为辐射全省、影响全国的电子商务中心城市。

二、主要任务

(一)积极培育电子商务经营主体。

3、大力发展电子商务龙头企业。支持基础好、潜力大、成长快的电子商务企业,不断创新,加快发展,做大做强。加大招商引资力度,积极引进国内外知名电子商务企业在合肥设立总部、区域总部、功能总部和分支机构。培育若干个有较强竞争力、在全国领先的电子商务企业。(牵头单位:市商务局、市招商局;协同单位:市发改委、市经信委,各县(市)区政府、开发区管委会,各电子商务园区)

4、着力构建电子商务平台。围绕合肥家电、汽车、电子信息、新能源、农副产品等优势产业,整合行业电子商务平台资源,创建若干个全国同行业领先的电子商务交易平台。整合政府、通信运营商、电子商务企业、行业协会等相关资源,建设集网络监管、政策发布、信息服务等功能于一体的电子商务公共服务平台。大力发展综合性电子商务平台。(牵头单位:市商务局;协同单位:市发改委、市经信委、市农委、市林园局、市旅游局、市工商局,各县(市)区政府、开发区管委会,各电子商务园区)

5、加快发展电子商务集聚区。按照“产城一体、差异发展”的原则,支持合肥(蜀山)国际电子商务产业园、安徽电子商务产业园、安徽青年电子商务产业园、安徽白马电子商务产业园、安徽电商谷等,建设成为集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商务产业集聚区。进一步完善公共服务配套,大力发展电子商务楼宇经济。依托滨湖国际金融后台服务基地,创建互联网金融集聚区,促进金融和电子商务融合发展。(牵头单位:市商务局;协同单位:市发改委、市国土局、市规划局、市金融办,各县(市)区政府、开发区管委会,各电子商务园区)

6、积极实施电子商务示范工程。加快推进中国呼叫之都项目建设。支持创建国家级电子商务示范基地(园区)、示范企业和省级电子商务示范县(市)区,认定一批市级电子商务示范园区和示范企业,形成示范城市、示范基地(园区)、示范企业引领发展的局面。(牵头单位:市商务局;协同单位:市发改委、市经信委、市国土局、市规划局、市工商局,各县(市)区政府、开发区管委会,各电子商务园区)

(二)大力普及电子商务应用。

7、全面提升电子商务应用水平。推进制造业电子商务应用,鼓励龙头企业以优化供应链为核心,加快制造业高端化进程,扩大“合肥制造”市场占有率。推进商贸业电子商务应用,鼓励大型商场、购物中心和中华老字号企业开展电子商务,实现实体店和网店的有机融合。推进农产品网上交易,推动企业入驻“特色中国·安徽馆”等农产品电子商务交易平台,拓展农产品网络销售渠道。(牵头单位:市经信委、市商务局、市农委,各县(市)区政府、开发区管委会)

8、加快跨境电子商务发展。支持生产企业和外贸企业开展跨境电子商务,推动外贸转型升级。充分发挥合肥综合保税区、出口加工区等海关特殊监管区连接国际、国内两个市场的功能优势,大力发展跨境电子商务。支持有条件的园区建设跨境电子商务产业园,推动多部门联合通关服务综合试点。(牵头单位:市商务局、合肥海关、省出入境检验检疫局;协同单位:市国税局、国家外汇管理局安徽省分局)

9、推动电子商务创新发展。鼓励电子商务园区、企业与科研机构、大专院校,联合成立电子商务领域实验室或研究机构,促进科技创新与成果转化,着力解决制约电子商务发展的重大技术和管理问题。大力实施移动电子商务示范工程,鼓励发展基于新一代移动通信、物联网、云计算技术的移动电子商务,支持建立移动互联网电子商务平台。支持企业开展电子商务模式创新,鼓励发展O2O(线上线下结合)、网络团购等电子商务新模式。鼓励电商企业扩大在便民服务、旅游休闲、文化创意、养老服务等领域的电子商务应用。(牵头单位:市经信委;协同单位:市商务局、市科技局、市旅游局、市文广新局、市民政局、市金融办)

(三)完善电子商务支撑服务体系。

10、加强电子商务基础设施建设。推动“三网融合”发展,促进信息网络向宽带移动、融合泛在、安全可靠等方向发展,实现“光纤到户”全市域覆盖、重点公共场所无线网络全覆盖。促进电信运营商与电子商务产业集聚区合作,支持发展规模化和服务创新的数据中心、运营服务中心,提升电子商务园区信息基础设施的服务能力。加快推动大数据中心建设,支持浪潮合肥云计算中心等云计算应用服务支撑平台建设。(牵头单位:市经信委;协同单位:市科技局、各县(市)区政府、开发区管委会,各电子商务园区,中国电信合肥分公司、中国移动合肥分公司、中国联通合肥分公司)

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