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关于印发马鞍山市森林火灾应急预案的通知

颁布单位:安徽省马鞍山市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2014-02-26 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:调解谈判

关于印发马鞍山市森林火灾应急预案的通知

各县、区人民政府,市政府各部门、直属机构,有关单位:

经市政府同意,现将《马鞍山市森林火灾应急预案》印发给你们,望认真贯彻执行。

2014年2月26日

马鞍山市森林火灾应急预案

1总则。

1.1编制目的。

建立健全森林火灾应对工作机制,依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作,确保在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力,最大程度减少森林火灾的发生及其造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全。

1.2编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》、《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规定。

1.3适用范围。

本预案适用于本市境内发生的森林火灾的应急处置工作。

1.4工作原则。

1.4.1统一领导,分级负责。森林防火实行各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后,各级人民政府及其相关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

1.4.2快速反应,协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制,完善火情报告制度,各相关部门密切协作、形成合力,确保应急处置工作快速有效。

1.4.3以人为本,安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识,落实各项预防措施,把切实保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产、林区公共设施和森林资源的安全。

1.5分级标准。

按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特大森林火灾。

一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;

较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;

重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;

特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。

2组织指挥机构及其职责。

2.1指挥机构。

2.1.1市森林防火指挥机构组成及职责。

市政府设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长,市政府相关副秘书长、市农委主任、市公安局分管局长任副指挥长,市有关部门和单位负责同志为成员。主要职责:

(1)拟订市处置森林火灾应急预案;

(2)贯彻落实国家、省应急指挥机构和市政府决定;

(3)负责组织、指挥、协调重特大森林火灾的应急处置工作;

(4)承担市人民政府和省有关应急指挥机构交办的其他工作。

县级以上人民政府以及有森林防火任务的乡镇人民政府根据需要设立森林防火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

2.1.2指挥部成员单位职责。

(1)市农委:负责全市森林防火的监督和管理工作,承担市森林防火指挥部的日常工作。

(2)市公安局、市消防支队:市公安局负责组织城市消防队伍参加重特大森林火灾扑救工作,协助灾区做好治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种违法用火活动;市消防支队在扑火前线指挥部的统一领导下参加森林火灾扑救工作。

(3)市委宣传部:负责火情和扑救森林火灾的宣传,报道森林火灾预防、扑救的先进单位和个人。

(4)市民政局:负责协调因灾受困群众的临时生活救助,以及所属公墓、陵园森林防火工作。

(5)市交通运输局:负责安全快速运输扑火物资和增援人员。

(6)市卫生局、市立医疗集团:市卫生局负责火灾受伤人员的现场急救和转运、灾区卫生防疫、组织协调伤员救治等。市立医疗集团负责火灾受伤人员的医疗救治工作。

(7)市气象局:负责提供火场天气预报和天气实况,以及火险预报和高火险警报的发布工作,适时实施人工增雨作业。

(8)马鞍山军分区、市武警支队:根据火情需要,组织解放军、武警官兵承担森林火灾扑救任务。

(9)市监察局:负责监督检查相关单位和人员履行职责情况,以及对重特大森林火灾责任事故的调查处理。

(10)市发展改革委、市财政局:负责调集应急物资、设备,按规定解决所需经费支出。

(11)市住建委:负责所有和经营的山场森林防火工作。

(12)市经信委:负责通信保障工作,保证火灾扑救信息畅通。

2.2扑火指挥。

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区域的森林火灾扑救工作,由当地森林防火指挥机构分别指挥,共同的上级森林防火指挥机构负责协调、指导;跨省、市的森林火灾扑救工作由市森林防火指挥部报省森林防火指挥部指定、协调。

地方森林防火指挥机构根据需要,在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。

2.3日常工作机构。

市森林防火指挥部办公室设在市农委,负责指挥部的日常工作。市农委分管负责同志任办公室主任。办公室主要职责:

(1)落实指挥部各项批示,协助有关部门实施应急处置工作;

(2)协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统,建立全市统一的信息技术交流平台;

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