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拉萨市人民政府办公厅关于转发《拉萨市辐射事故应急预案》的通知

颁布单位:西藏自治区拉萨市人民政府办公厅 文号:拉政办发〔2014〕21号
颁布日期:2014-02-24 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

拉萨市人民政府办公厅关于转发《拉萨市辐射事故应急预案》的通知

各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

为进一步完善我市应急预案,规范和指导我市辐射事故相关工作,确保在发生辐射事故时,及时掌握情况、准确分析评价、采取相关行动,最大限度的降低和防范事故风险,结合本市实际,市环保部门制定了《拉萨市辐射事故应急预案》,已经市政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

拉萨市人民政府办公厅

2014年2月24日

拉萨市辐射事故应急预案

一、总则

1.1编制目的

防范辐射事故的发生,保障我市辐射环境安全,控制或减缓辐射事故可能造成的危害,保障公众健康和财产安全,提高政府应对辐射事故的能力,维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《西藏自治区辐射事故应急预案》和《拉萨市突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于拉萨市境内放射性同位素与射线装置在生产、销售、使用等活动中引发的放射源丢失、被盗、失控,或者因放射性同位素和射线装置失控导致人员受到的异常照射等辐射事故。

1.4工作原则

1.4.1以人为本。

凡可能因辐射事故造成人员伤亡的单位,平时要落实人员避险措施;辐射事故发生后,优先开展抢救人员的应急处置行动,同时关注救援人员自身安全防护。

1.4.2预防为主

加强对辐射源的监管、监测,建立突发辐射事故的预警和风险防范体系,及时控制、消除隐患。

1.4.3分级负责

在市政府统一领导下,充分发挥地方政府职能作用,坚持属地管理,实行分级响应。同级各部门之间分工负责,相互协作。

1.4.4平战结合

积极做好预防和应对辐射事故的各项准备。加强培训演练,把预防和控制辐射事故的各项措施落实在日常管理工作之中。

2.事故分级

根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将辐射事故分为特大重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个等级。

2.1特别重大辐射事故(Ⅰ级)

是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡。

2.2重大辐射事故(Ⅱ级)

是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。

2.4较大辐射事故(Ⅲ级)

是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。

2.4一般辐射事故(Ⅳ级)

是指Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受超过年剂量限值的照射。

上诉有关数量表诉,“以上”含本数,“以下”不含本数。

3.组织体系

市辐射事故应急组织机构由领导机构、办事机构、技术支持机构、专家咨询组等组成。

3.1领导机构

全市行政区域内发生辐射事故时,市政府根据应急处置行动的实际需要,成立市辐射事故应急指挥部,统一指挥协调辐射事故的应急响应行动。

3.1.1市辐射事故应急指挥部组成

总指挥:杨安文副市长

副总指挥:何寿孙市政府副秘书长

李维生市环保局局长

陈建民堆龙德庆县常务副县长

沈海明当雄县副县长

周承杰墨竹工卡县副县长

包亚曲水县副县长

泽仁旺姆尼木县副县长

次旺多杰达孜县副县长

旦增平措林周县副县长

尼玛仓决城关区副区长

成员:贺桂芹环保局副局长

李斌公安局副局长

潘睿卫生局副局长

列桑财政局副局长

3.1.2市辐射事故应急指挥部职责

贯彻执行市政府关于突发公共事件应急管理工作的方针、政策,认真落实市政府对突发辐射事件应急处置工作的指示和要求;统一领导和指挥辐射事故的应急处置行动,决定应急处置工作的重大事项;指导、督查市(县)、区政府做好应急处置工作;及时向省报告事故和处置情况;承担其他有关工作。

3.1.3市辐射事故应急指挥部成员单位职责

(1)市环保局:负责市辐射事故应急指挥部的日常工作;负责组织协调辐射事故的辐射环境监测和事故处置情况的实时报告、总结报告,对相应辐射事故进行定性定级和调查处理;对事故产生的放射性废水、废气和固体废弃物等提出处理建议;协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源;负责制定、修订本预案;组织全市进行辐射事故应急演习;负责建立应急专家咨询组并组织专家组成员开展应急救援咨询服务工作。

(2)市公安局:负责指挥、协调事故发生地公安机关执行现场警戒和交通管制等任务,维护现场治安秩序;负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴;参与辐射事故的应急处置行动和事故调查处理等工作。

(3)市卫生局:负责辐射事故现场的卫生应急;负责受辐射伤害人员的现场救治;负责可能导致的人员辐射危害健康评估;受辐射事故影响的公众提供心理咨询服务;参与辐射事故应急处置行动。

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