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泰安市人民政府办公室关于印发泰安市突发环境事件应急预案的通知

颁布单位:山东省泰安市人民政府办公室 文号:泰政办发〔2014〕1号
颁布日期:2014-01-08 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

泰安市人民政府办公室关于印发泰安市突发环境事件应急预案的通知

各、县、市区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

《泰安市突发环境事件应急预案》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

泰安市人民政府办公室

2014年1月8日

泰安市突发环境事件应急预案

目录

1总则

2组织指挥体系与职责

3预防和预警

4应急响应

5后期处置

6应急保障

7附则

1总则

1.1编制目的

提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力,控制、减轻、消除突发环境事件的风险和危害,保障群众生命健康和财产安全,维护环境安全,建设生态泰安,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省突发环境事件应急预案》及相关法律法规,制定本预案。

1.3事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四级。

l.3.1特别重大(Ⅰ级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;

(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;

(3)因环境污染造成经济损失1亿元以上的;

(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;

(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;辐射后果可能影响邻省和境外的;

(7)造成跨国境影响的突发环境事件。

1.3.2重大(Ⅱ级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;

(3)因环境污染造成经济损失2000万元以上1亿元以下的;

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响,或进口货物严重辐射超标的事件;

(7)造成跨省界影响的突发环境事件。

1.3.3较大(Ⅲ级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;

(3)因环境污染造成经济损失500万元以上2000万元以下的;

(4)因环境污染造成国家重点保护动植物物种受到破坏的;

(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;

(7)造成跨市界影响的突发环境事件。

l.3.4一般(Ⅳ级)突发环境事件

除特别重大、重大、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

1.4适用范围

本预案适用于特别重大、重大、较大突发环境事件或超出事发地县(市、区)政府处置能力的突发环境事件以及市政府及其环境保护主管部门(以下简称“环保部门”)认定的其他突发环境事件。

本预案指导全市其他突发环境事件应对工作(地质环境突发事件除外)。

l.5工作原则

1.5.1以人为本,积极预防。把人民群众生命健康放在首位,最大程度的保护人民群众生命财产安全;强化预防、预警工作,积极做好环境隐患排查,完善救援保障体系建设,加强环境应急演练。

1.5.2统一领导,分类管理。在市政府的统一领导下,针对不同原因所造成的突发环境事件特点,实行分类管理,环保部门负责协调,相关部门各司其职。

1.5.3属地为主,先期处置。县(市、区)政府负责本辖区突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任,企事业单位造成突发环境事件时,应进行先期处置,控制事态、减轻后果,并报告当地环保部门。

1.5.4部门联动,社会动员。建立和完善部门联动机制。有关部门在接到突发事件报告后,经判断可能引发突发环境事件的,要及时通报环保部门;充分发挥部门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公众自救、互救能力。

1.5.5依靠科技,规范管理。积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。

2组织指挥体系与职责

2.1领导机构和职责

2.1.1领导机构组成

根据工作需要,成立市突发环境事件应急指挥机构,负责突发环境事件应对工作;必要时,可以派出工作组指导相关工作。

市突发环境事件应急指挥机构组成如下:

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